卫生事业管理学
2009-9
科学
董军
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卫生事业管理作为一门学科在我国已经历了20多年的发展历程，随着学科研究的不断深入和学科内容的不断丰富，卫生事业管理学日趋成熟，对卫生事业管理的实践发挥着不可忽视的指导作用。按我国现行的学科划分，卫生事业管理学属于管理类的公共管理学科分支，它是卫生事业管理专业及公共事业管理专业的专业课程，也可以作为公共管理、医学等专业的选修课程。 卫生事业管理学作为一门应用学科，它既不同于管理学基础，又区别于部门管理学，属于宏观管理学的范畴。它重点研究卫生事业管理中的宏观管理问题，如卫生事业管理的基本特点和发展规律、卫生事业管理体制和运行机制、卫生事业管理的方针和政策、提高卫生事业整体功效的理论和方法，以及保障人民健康的制度和措施等。本书内容可分为5个部分，共12章。第一部分为卫生事业基本理论，主要介绍卫生事业的学科特点、方针、目标、策略和组织，其内容包括第一至四章；第二部分为卫生服务研究，主要介绍卫生服务市场、供需和评价，其内容包括第五至七章；第三部分为健康保险制度和卫生监督，主要介绍国内外健康制度、卫生监督和执法，其内容包括第八、九章；第四部分为卫生人力和规划，主要介绍卫生人力考核、培训、区域卫生规划，其内容包括第十、十一章；第五部分为国外卫生事业管理简介，其内容包括第十二章。 本书在编写上注重卫生事业管理的学科特点，重点阐述宏观卫生管理问题，与以往同类书籍编写的主要不同之处是删除了卫生事业各专业的微观管理部分，并建立了本学科的学科体系。这就使该书有了较好的科学性、系统性、实用性和可读性，既可作为卫生事业管理专业的本科生教材，也可作为研究生及各类卫生管理者的参考书。
本书是在广泛参考国内外有关卫生事业管理学的专著、教材和文献的基础上，经过系统的综合整理编著而成的。全书内容共分为12章，分别就卫生事业、卫生工作方针、全球卫生目标与策略、卫生组织、卫生服务市场、医疗卫生需求与供给、卫生服务评价、健康保险制度、卫生立法与监督、卫生人力评价、区域卫生规划、国外卫生事业管理等方面进行了阐述。与已往同类教材的不同是删除了卫生事业各专业的微观管理部分，并建立了本学科的学科体系。 为了配合教师教学，本书配备有内容完善的教学课件。 本书可作为卫生事业管理专业的本科生、研究生教材，也可作为各类卫牛管理者的参考书。
前言第一章 绪论 第一节 卫生事业管理学概述 第二节 卫生事业第二章 卫生工作方针 第一节 卫生工作方针的演变和发展 第二节 新时期卫生工作方针第三章 全球卫生目标与策略 第一节 全球卫生目标与策略的形成与发展 第二节 人人享有卫生保健 第三节 初级卫生保健 第四节 全球卫生目标与策略的新进展第四章 卫生组织 第一节 卫生组织体系 第二节 世界卫生组织简介第五章 卫生服务市场 第一节 卫生服务市场分析 第二节 卫生服务市场机制 第三节 政府在卫生服务中的作用第六章 医疗卫生需求与供给 第一节 医疗卫生需求 第二节 医疗卫生服务的供给第七章 卫生服务评价 第一节 卫生服务评价概述 第二节 卫生服务评价的内容 第三节 卫生服务评价的方法第八章 健康保险制度 第一节 健康保险制度的形成与形式 第二节 健康保险基金的筹集与支付 第三节 健康保险需求 第四节 健康保险市场经济关系 第五节 医疗保险模式第九章 卫生立法与监督 第一节 卫生立法 第二节 卫生监督第十章 卫生人力评价 第一节 卫生人员短缺与过剩 第二节 卫生人员考核 第三节 卫生人员聘任与培训第十一章 区域卫生规划 第一节 区域卫生规划概述 第二节 区域卫生规划的编制 第三节 区域卫生资源的配置 第四节 区域卫生规划的实施与评价第十二章 国外卫生事业管理简介 第一节 美国卫生事业管理 第二节 英国卫生事业管理 第三节 德国卫生事业管理 第四节 日本卫生事业管理参考文献
第二章 卫生工作方针 第一节 卫生工作方针的演变和发展 一、20世纪50年代卫生工作的四大原则 20世纪50年代的卫生工作四大原则作为当时党和国家保护人民健康，与疾病作斗争的总方针和政策，是根据中国社会主义制度和建设社会主义总路线、总任务，居民健康状况，卫生资源条件，以及总结革命战争时期人民军队和人民政权医疗保健工作的历史经验而制定的。新中国成立初期，国家经济落后，人民健康水平普遍较低，人口死亡率为25％0，婴儿死亡率为200％0，人均出生期望寿命只有35岁。急性烈性传染病、地方病和寄生虫病严重威胁人民健康，鼠疫、霍乱、天花等传染病广泛流行，血吸虫病、疟疾、丝虫病、钩虫病、地方甲状腺肿和克山病等威胁极大，另外，结核病、性病等也广泛存在。当时卫生资源非常缺乏，卫生人员数量少、质量低，卫生机构少、分布不均衡，广大农民缺医少药，全国平均每千人拥有医生数为0.67人，其中，每千人拥有西医医生数只有0.069人，并且西医多集中在大城市，全国共有医院2600所，病床80000张，全国平均每千人只有0.15张。 鉴于当时的卫生事业状况，要解决全国人民的健康保障问题，国家急需制定指导全局工作的“卫生工作方针”。
