社会保障
2007-8
高等教育
郑功成
410
无
接受高等教育是人生成长的重要阶段。但不同的专业必定有不同的知识结构要求，公共管理作为我国发展迅速的一类新兴专业领域也不会例外。作为公共管理类专业必修的社会保障课程，很自然地需要突出社会保障管理等内容，而这显然与其他专业对社会保障知识的要求是不同的。因此，为公共管理类专业编写一部适用的教科书，就具有必要性与紧迫性。本书的主要特点已经在内容简介中加以概括了，它是我在主持完成适用于电大学生的电大版本《社会保障学》（中央广播电视大学出版社2004年版）、适用于人力资源管理等工商管理类专业学生的工商版本《社
本书是为高等院校本科层次公共管理类劳动与社会保障专业编写的社会保障课程教科书。全书分为十章，系统地阐述社会保障的基本概念、发展进程、相关关系、体系与模式、立法与管理，以及社会救助、社会保险、社会福利、社会保障基金、慈善事业、员工福利等制度安排与管理实务知识。与同类教科书相比，本书有着如下三个显著特色：一是作为高等院校本科层次公共管理类劳动与社会保障专业的社会保障课程教科书，其定位非常明确，既系统阐述社会保障基本理论与制度知识，又突出了社会保障管理内容，并为授课教师留出了足够的发挥空间；二是坚持社会保障专业视角，力求引导学生与读者确立正确的社会保障理念和把握正确的社会保障专业知识，避免片面的效率观、市场观等的误导，体现了知识性与思辨性相结合、理论性与实践性相结合、阐述性与启发性相结合的原则；三是体例结构有所创新，不是死板地提供知识，而是在阐述社会保障知识体系及其内容的同时，重视利用鲜活的材料，每章附有的相关案例讨论材料，能够给人以相应的启迪，同时可以增进读者对社会保障理论与实践的了解与理解。本书适合高等院校经济类、管理类及人口与社会学类专业作为教材使用，亦适合所有对社会保障有兴趣的人士阅读。
第一章 导论第一节 社会保障的理论界定第二节 社会保障的发展第三节 社会保障的目标与功能第四节 社会保障的基本特征与原则第五节 社会保障的意义案例讨论材料1 利率杠杆的失效案例讨论材料2 农村居民社会保障问题之争复习思考题第二章 社会保障相关关系第一节 概述第二节 社会保障与收入分配第三节 社会保障与劳动就业第四节 社会保障与其他公共政策第五节 社会保障与商业保险案例讨论材料1 让就业有利可图案例讨论材料2 欧洲掀起改革大潮，欲冲出衰退重围案例讨论材料3 此消彼长或共生共荣?复习思考题第三章 社会保障体系与模式第一节 概述第二节 影响社会保障的因素第三节 社会保障体系第四节 社会保障的主要模式第五节 社会保障的国际经验、教训与改革第六节 新中国社会保障体系的建立与发展案例讨论材料1 统一社会保障体系是短视国策吗?案例讨论材料2 从公积金到强积金：完全积累型模式的差异复习思考题第四章 社会保障立法与管理第一节 概述第二节 社会保障立法第三节 社会保障管理第四节 中国的社会保障立法与管理案例讨论材料1 欧盟的社会保障立法案例讨论材料2 企业因不参加社会保险而败诉案例讨论材料3 龙多不治水的社会保险管理格局复习思考题第五章 社会救助与管理第一节 概述第二节 社会救助的基本内容第三节 社会救助管理案例讨论材料1 不完善的最低生活保障制度案例讨论材料2 北京市最低生活保障制度实行分类救助案例讨论材料3 深圳市最低生活保障制度的实践复习思考题第六章 社会保险与管理第一节 概述第二节 社会保险的基本内容第三节 社会保险管理案例讨论材料1 连续工作38年却无处领养老金案例讨论材料2 提前退休与养老金“黑洞”案例讨论材料3 “生死合同”是否违法复习思考题第七章 社会福利与管理第一节 概述第二节 社会福利的基本内容第三节 社会福利管理案例讨论材料1 社区老年福利服务星光计划案例讨论材料2 被遗弃的孩子案例讨论材料3 廉租房制度应当注意什么问题?案例讨论材料4 “免费”义务教育百年跋涉复习思考题第八章 社会保障基金与管理第一节 概述第二节 社会保障基金的筹集第三节 社会保障基金的给付第四节 社会保障基金的投资运营第五节 社会保障基金管理案例讨论材料1 社会保险基金征收体制之争案例讨论材料2 6000万农保基金被挪用盖豪华办公楼案例讨论材料3 百万元养老金就这样白白流失案例讨论材料4 养老保险基金投资于股市：投还是不投?复习思考题第九章 慈善事业与管理第一节 概述第二节 慈善事业的基本内容第三节 慈善组织与NGO、NPO第四节 慈善事业管理案例讨论材料1 刘宰：私人赈饥的典范案例讨论材料2 慈善雨水积蓄工程案例讨论材料3 美国联合劝募丑闻案例讨论材料4 用什么激发中国富豪的财富意识案例讨论材料5 香港东华三院案例讨论材料6 中华慈善总会专项基金管理办法复习思考题第十章 员工福利与管理第一节 概述第二节 员工福利的发展与基本内容第三节 员工福利管理案例讨论材料1 法定福利与员工权利案例讨论材料2 安然破产与美国401K计划案例讨论材料3 通用削减员工退休福利案例讨论材料4 北京市退休人员补充医疗保险制度案例讨论材料5 万通地产公司的员工福利计划复习思考题主要参考文献
与同类教科书相比，《社会保障》有着如下三个显著特色：一是作为高等院校本科层次公共管理类劳动与社会保障专业的社会保障课程教科书，其定位非常明确，既系统阐述社会保障基本理论与制度知识，又突出了社会保障管理内容，并为授课教师留出了足够的发挥空间；二是坚持社会保障专业视角，力求引导学生与读者确立正确的社会保障理念和把握正确的社会保障专业知识，避免片面的效率观、市场观等的误导，体现了知识性与思辨性相结合、理论性与实践性相结合、阐述性与启发性相结合的原则；三是体例结构有所创新，不是死板地提供知识，而是在阐述社会保障知识体系及其内容的同时，重视利用鲜活的材料，每章附有的相关案例讨论材料，能够给人以相应的启迪，同时可以增进读者对社会保障理论与实践的了解与理解。《社会保障》适合高等院校经济类、管理类及人口与社会学类专业作为教材使用，亦适合所有对社会保障有兴趣的人士阅读。
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