高等教育治理的国家政策:中英合作研究项目文集 (平装)
2009年04月
高等教育出版社
范文曜,沃森(WatsonDavid) 编
427
《高等教育治理的国家政策》文集是在中国国家教育发展研究中心和英国文化协会的共同努力下完成的。本项目由David watson负责英国方面的研究活动,范文曜负责中国方面的研究活动并负责全书组稿方案。英国文化协会Wil-liam Lee Mitchell和张静负责协调双方活动,并负责英国方面文稿选择。国家教育发展研究中心张家勇负责中国方面文稿选择,范文曜负责全书统稿。英格兰高等教育拨款委员会提供《英国高等教育发展国家背景报告》的翻译出版许可。
中国教育部副部长章新胜致辞英格兰高等教育拨款委员会总裁David Eastwood致辞英国文化协会总裁Martin Davidson致辞英格兰高等教育拨款委员会和中国教育部教育发展研究中心关于中英高等教育管理国家政策研究项目的谅解备忘录综合研究2005年伦敦英中研讨会综述2006年北京中英研讨会综述2006年中英高等教育管理国家政策英方研究报告2007年英国高等教育考察报告经合组织第三级教育国家报告:英国重点研究高等教育:动荡和永恒的真理英国高等教育治理方式的借鉴意义大学章程的治理意义——英国大学章程案例研究英国高等教育质量评估和大学拨款英国高等教育质量保障的重要制度性措施专题研究中国高等教育决策程序教与学的战略:政策出台的案例英国高等教育中间组织高等教育治理的中间机构中国大学功能累积分布规律和拨款制度的改进办学经费和资源的多元化趋势英国高等教育机构的治理、领导和管理中国研究生教育质量保障机制中国民办高等学校内部治理方式分析制度保障下的高等学校为地方发展服务制定和实施国际战略所面临的挑战《雷奇报告》之后:实施技能和培训政策文献资料英国高等教育质量保障署章程及规约英国高等教育学会备忘录和章程教学学位和研究学位授予权以及大学冠名的申请——对英格兰和威尔士申请机构的指导英格兰高等教育拨款委员会和高等学校财政备忘录范本英国高等教育教学和研究评估学科对照表东安格里亚大学章程曼彻斯特大学章程牛津大学财务报告(2003-2004年)后记
设立高等教育拨款委员会的优势在于,对每一所大学划拨预算的决定权不受政府控制,也不会承受政治压力。主要资金由拨款委员会(在北爱尔兰是DEL)对教学与研究进行分配。影响教学资金数量的主要因素是已经达到各专业特定要求的学生数。研究资金则与研究的数量、质量有关。所以资金的分配将会在很大程度上影响各个大学对教学和研究的侧重或强调程度。虽然政府和拨款委员会各自的职能已由立法规定,但分离的拨款机构面临一个潜在的不利因素,即政府和拨款机构各自的权力触手都可能对大学和学院提出要求,而很多人认为这种影响力会导致过度的官僚作风。高等教育的复杂性和其活动的广泛性,意味着许多不同的机构可能有权力对学校进行监管或提出其他官僚要求。这可能导致交叉和重复,也可能导致未经协调的视察和要求。为减少公立机构承受的外部官僚压力,英国政府有一项现行政策。教育与技能部(DfES)、英格兰已经建立起了独立的“守门人小组”,借这些实践人士来协助他们监管官僚习气,而且试图找到减少官僚影响的方法。针对高等教育,2004年夏建立起了高等教育法规评审组(HE Regulation Review Group,HERRG),取代了早前的更佳法规评审小组(Better Regulation Review Group)。这是由高等教育拨款委员会(HEFCE)建立起来的,到2004年的四年间,英国高校的官僚成本减少了25%。未来四年的目标大致也是这样的。
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