当代中国公路运输政策研究
2011-11
人民交通出版社
孙晓飞，刘新华 著
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公路运输政策作为国家宏观经济政策的重要组成部分，其制定实施的成败对经济社会发展产生重大影响。《当代中国公路运输政策研究》将当代中国公路运输政策的演变置入公路运输发展的宏大背景下，展开纵向及横向分析。全面梳理了公路运输自产生以来行业政策的演变历程，重点分析了改革开放以来各历史阶段公路运输政策出台的背景、实施效果及经验教训。并深入探讨了今后一段时期公路运输政策的走向，总结出一系列结论，为行业管理者、经营者把握政策沿革及得失提供了系统的参考，也为理论界进行政策研究提供了必要的借鉴。可促进社会各界对道路运输行业未来发展的深层思考。总之，该书是一部充满工作体验与交通情怀，闪烁着探索之光的论著。
孙晓飞，男，1974年生，安徽怀远人，高级经济师，湖南师范大学博士，中共党员。现在湖南省道路运输管理局工作，任交通运输部职业技能鉴定质量督导员、考评员，曾获全省道路运输系统“优秀共产党员”等多项荣誉称号。主要从事中国近现代史及交通运输管理研究，参与多项部省级课题研究，并已在核心学术期刊等刊物发表论文近20篇。 刘新华，男，1973年10月生，安徽临泉人，中共党员，历史学硕士，技术经济及管理学博士研究生。曾在中学、高校任教，现在湖南省委某机关工作，任处长，主要从事决策参谋服务工作。曾在权威学术期刊公开发表学术论文多篇。
绪论第一章 改革开放以前公路运输政策的回顾（1978年以前）第一节 民国时期的公路运输政策（1912-1949）第二节 新中国成立至改革开放前的公路运输政策（1950-1978）第二章 初步市场化进程中的公路运输政策（1979-1991）第一节 政策转变的历史形势第二节 全面放开的市场准人第三节 运输企业的全面改革第四节 积极推进市场培育第五节 市场监管政策的制度化小结第三章 市场经济体制初步建立阶段的公路运输政策（1992-2002）第一节 政策制定实施的时代背景第二节 企业转换经营机制及推行股份制改革第三节 市场准人的从严第四节 以优化为中心的运输结构调整第五节 全方位的市场监管小结第四章 市场经济体制完善阶段的公路运输政策（2003-2011）第一节 政策调整的社会背景第二节 市场准入退出机制的统筹考虑第三节 运输结构的全方位、深层次调整第四节 市场监管理念及措施的创新小结第五章 改革开放以来公路运输政策经验教训及展望第一节 改革开放以来公路运输政策制定实施的经验教训第二节 公路运输主要政策走向展望结束语附录参考文献后记
（二）对改革开放以来政策的代表性研究成果 1.著作 主要有：高洪涛的《公路运输现代化转型理论研究》、《中国交通运输改革开放30年》丛书编委会编的《中国交通运输改革开放30年·公路卷》、国家发展和改革委员会综合运输研究所著的《中国交通运输发展改革之路——改革开放30年综合运输体系建设发展回顾》、交通运输部道路运输司编的《起步之举发展之路——新时期道路运输业发展大调研成果汇编》、亚洲开发银行编的《中国道路运输政策改革》、王盈嘉的《道路运输业结构调整与改革发展》、黄镇东的《开拓创新实现交通跨越式发展》及《求实奋进探索交通发展之路》、人民交通出版社《中国交通改革十年》编辑委员会编的《中国交通改革十年》、中国科协交通决策咨询专家组著的《中国交通运输发展战略与政策》、高荣进主编的《跨世纪公路交通发展战略》。 其中，《公路运输现代化转型理论研究》界定了公路运输现代化转型政策框架的含义，组成要素及其结构，对政策框架的基础之一，即政策工具进行了简要分析。对公路运输政策体系的内容进行了比较科学而细致的分类，也为本书对政策的分类提供了有益的借鉴。王盈嘉的《道路运输业结构调整与改革发展》较全面地论述了影响道路运输业持续发展的结构性矛盾，并从国有企业、运力、运输经营、运输组织、运输场站布局和行业队伍等方面阐述了道路运输业结构调整的主要内容。文中还强调了发展快速运输，将国有企业先做大，再做强，同时引导中小国有企业向“专、精、特、新”方向发展的观点。此外，还针对道路运输业发展过程中的热点、难点提出了许多新的思路。 作为回顾总结性的研究成果，《中国交通运输改革开放30年·公路卷》按照道路运输三大市场分类，以时间为序概述了道路运输业发展历程及取得的成就，并择要列举了运输管理开展的主要工作。为把握政策演进脉络提供了重要的参考。 ……
