地方政府公务员培训系列丛书（套装共3册）
2010-9
山西人民出版社发行部
高建生，田忠宝 主编
本套丛书包括：《公务员忠诚教育纲要》、《地方政府公共行政纲要》和《公务员行政通用能力训练纲要》。《地方政府公务员培训系列丛书(套装共3册)》是在山西行政学院教材编审委员会领导下编写的《地方政府公务员培训系列丛书》之一，由本校院部分从事公务员培训教学与研究的人员合作完成，由高建生、田忠宝担任主编。《地方政府公务员培训系列丛书(套装共3册)》的主要内容是介绍和阐述公务员忠诚教育的相关知识、理论、政策和实施方法、途径。全书基本框架由三部分组成：（一）公务员忠诚教育的基本理论，包括提出公务员忠诚的时代背景，公务员忠诚教育的内涵、特征和方法，公务员忠诚教育的国内外历史经验、发展趋势等。（二）公务员忠诚的基本内容，重点介绍了当前在公务员队伍中培育信仰忠诚、国家忠诚、法律忠诚、道德忠诚、岗位忠诚等的基本要求和实践途径。（三）公务员忠诚教育的实施，主要介绍了依靠学习培训、团队合作、榜样示范和科学考核评估等方法组织开展公务员忠诚教育的具体组织实施途径。
《地方政府公共行政纲要》 第一章 公共行政绪论 第一节 公共行政与公共行政学 第二节 中国公共行政学的产生和发展 第三节 学习研究公共行政学的意义 …… 第二章 地方政府管理总论 第三章 地方政府行政职能 第四章 地方政府行政组织 第五章 地方政府行攻领导 第六章 地方政府人事行政 第七章 地方政府行政决策 第八章 地方政府行政执行 第九章 地方政府行政监督 第十章 地方财务行政 第十一章 地方政府行政法治 第十二章 地方政府绩效管理 第十三章 地方政府改革与转型——公共管理 第十四章 公共管理与电子政务 第十五章 公共管理与公共政策 第十六章 公共管理与公共产品提供 第十七章 公共服务及其民营化 第十八章 公共管理与非政府组织 第十九章 公共管理与公共项目管理 主要参考文献 后记《公务员忠诚教育纲要》 第一章 忠诚是公务员的第一品质 第二章 忠诚教育的内涵与内容 第三章 忠诚教育的途径和方法 第四章 忠诚教育的历史、发展与趋向 第五章 信仰忠诚：坚持正确、坚定的政治信仰 第六章 国家忠诚：培育爱国、献身的国家情怀 第七章 祛律忠诚：树立权威、神圣的法律意识 第八章 道德忠诚：养成高尚、纯洁的道德情操 第九章 职业忠诚：培育尽职、奉献的敬业精神 第十章 岗位忠诚：具备高效、卓越的执行能力 第十一章 依靠学习培训培育忠诚意识 第十二章 通过团队，合作凝聚忠诚意志 第十三章 扩张榜样效应营造忠诚环境 第十四章 科学考核评估实现忠诚保障 主要参考文献 后记《公务员行政通用能力训练纲要》 第一章 行政能力建设：公务员队伍建设的永恒主题 第二章 行政能力训练的总体原则和基本要求 第三章 公务员行政能力训练的方式和实战经典 第四章 公务员行政能力训练的发展与趋向 第五章 公务员学习思维能力构成与训练 第六章 公务员调查研究能力构成与训练 第七章 公务员公共服务能力构成与训练 第八章 公务员沟通协调能力构成与训练 第九章 公务员贯彻执行能力构成与训练 第十章 行政领导政治鉴别能力构成与训练 第十一章 行政领导战略决策能力构成与训练 第十二章 行政领导自戒自律能力构成与训练 第十三章 行政领导荐人用才能力构成与训练 第十四章 行政领导应变调适能力构成与训练 第十五章 行政领导开拓创新能力构成与训练 第十六章 公务员行政能力评估规划 第十七章 公务员行政能力评估实施 第十八章 世界各国公务员行政能力评估方法介绍 主要参考文献 后记
忠诚问题作为一个非常古老而又常新的命题，是人类的一个独特的文化现象，承担着价值要求和评判标准的双重功能。虽然说忠诚经历了从身份从属性质的忠诚要求到契约自觉的忠诚要求的变化，经历了从盲目忠诚到理性忠诚的变化，但任何一个时代、任何一个国家和民族都有着对忠诚的明确要求。《礼记·中庸》云：“惟天下至诚，为能经纶天下之大经，立天下之本，知天地之化育。”认为只有认识到诚，才能治国平天下，知道天地之化育。在新的历史时期，面对当前公务员的性质、使命和现状，我们更加鲜明地提出公务员忠诚教育这一课题，有着极为重要的现实意义。第一节忠诚是世界各国对公务员的普遍要求国家公务员作为职业的国家公务人员，是代表国家从事社会公共事务管理、行使行政职权、履行国家公务的人员。在西方国家，国家公务员制度也称为文官制度，即通过制定法律和规章，对国家公务员依法进行管理的总称。作为现代国家政府管理的重要组成部分，虽然对忠诚的理解和要求不完全相同，但忠诚是世界各国对公务员队伍的普遍道德要求和重要的评价标准。现代公务员制度，是人类社会文明发展到一定阶段的产物，是资本主义国家工业化、现代化过程的伴随物，也是现代国家政治制度的重要内容。现代公务员制度最早起源于英国。在知识经济时代和信息技术革命的背景下，人类知识更新的速度越来越快。我们每个人都生活在一定的组织中，都必然面临知识更新快、时代变化快的格局。知识巨量增加和人类学习知识精力的有限性，以及知识陈旧和人类使用知识的无限需求，必然形成人人学习思考的局面。因此，提升公务员学习思维能力具有重要的意义。“学而不能行，谓之病”，学有所用是学习思维的最终目的。当前要实现服务型政府，就必须充分地认识到时代的发展变化对政府的影响和挑战，把政府打造成一个学习型政府。加强公务员队伍的学习与培训，全面提高公务员能力和素质，将是建设学习型政府和提高执政能力的基本价值选择。《贵州省人口计生委创建学习型机关的实践》的实战案例表明，在构建学习型政府的实践中，要建立一支学习型公务员队伍，进一步提高公务员学习的效果，就必须从营造氛围、完善制度、灵活学习方式入手，努力形成适应社会主义市场经济需要、充满生机和活力的公务员学习新机制。通过合理的学习机制，不断促进公务员学习思维变革：一是引导公务员确立学习就是第一需要的意识，自觉地将学习作为公务员工作和生活中的“第一需要”。将学习视为一种高尚的事业，带着深厚的感情去学习，变“要我学”为“我要学”；二是引导公务员不断推进学习与工作的融合，“在工作中学习，以学习促进工作”，确立终身学习的理念，努力在构建学习型社会和学习型政府的实践中走在前列；三是引导公务员进行学习模式的变革，由“学会”向“会学”转变，变革传统的学习观念和方式，努力从传统的、陈旧的学习观念中解放出来。
《地方政府公务员培训系列丛书(套装共3册)》：山西行政学院教材编审委员会审定教材。
