新工党，新福利国家？
2010-4
重庆出版社
马丁·鲍威尔 编
364
无
在欧洲各国的现代政治议程中，社会政策占有特殊的地位，在英国尤其如此。在西方国家中，英国是发展现代社会政策体系的一个有代表性的国家。它不仅在第二次世界大战后建立起了一套被人称之为“典型的福利国家”的现代社会政策体系，而且自20世纪70年代末以来，又成为欧美福利国家改革中一个较为成功的范例。不过，后者是在相继执政的保守党和新工党这两种不同政治力量的领导下进行的。虽然它们都把福利国家的改革作为自己主要的执政议程，但又分别是在新自由主义和现代化的社会民主主义的旗帜下进行的，因而在同样或相似的“改革”旗帜下汇集了一些不尽相同甚至矛盾的观念和政策。新工党的社会政策究竟是延续了前保守党政府的改革，还是如其领导者所称显示了一种“新福利国家”？马丁·鲍威尔编辑的这部《新工党，新福利国家？英国社会政策中的“第三条道路”》（以下简称《新工党，新福利国家？》）实际上正是围绕这一主题展开的。为了更好地理解本书的背景，尤其是理解本书所讨论的广泛的社会政策议题的政治意义，我们需要回溯工党在社会政策方面的观念和政策变化，尤其是围绕“典型的福利国家”工党的观念变化。 工党无疑是英国现代社会政策体系建立和发展历史中的主导力量之一，尤其是作为“典型的福利国家”的主要营建者，它常常被描述为某种既定政策体系的代表。但事实上，无论是从观念还是从政策体系来看，工党的社会政策都不是既定不变的，而是在随时代的背景及自我理念的变化而在不断地改变。其中，它尤其与工党的执政理念和实践需要关联。
以“新工党”自居的英国工党在1997年重新执政后，在“第三条道路”的旗帜下开始了一系列社会政策改革。新工党的政策在多大程度上不同于老工党和新右派的政策？它们是否表示了一种新福利国家？围绕这一主题，本书对构成英国现代社会政策框架体系的主要政策领域以及相关的公共政策和理论问题作了重要的历史梳理，讨论了新工党在不同的政策领域中的政策与老工党和前保守党政策的关系。由于其历史的观念和理论与政策并重的特点，本书不失为英国战后社会政策的一个导读本。
《欧洲社会民主主义暨欧洲社会党译丛》总序工党与福利国家：观念与政策演变第一章 导言第二章 公共开支和公私混合第三章 新工党的卫生政策：新医疗保健国家第四章 个人社会服务与社区护理第五章 教育，教育，教育第六章 新工党的住房政策第七章 新工党与社会保障第八章 新工党与就业、培训和雇员关系第九章 法律和秩序的新政治：工党、犯罪与司法第十章 公民的权利第十一章 责任第十二章 跨越大西洋：缘起于民主党的“促进工作的福利”计划第十三章 结语参考文献索引后记
本书所要考察的问题是：1997年5月当选的英国新工党政府是否在走向建立一种新福利国家。本章提供本书的基本分析框架，讨论有关的争议问题，并提出一些将在本书后面各章中讨论的问题。作为开始，它将简要界定英国的福利国家在广阔的时空背景中的位置。在概述工党所继承的福利国家的变化以及工党的变化之后，本章集中讨论工党的“第三条道路”，这是一个用以表示一套既不同于老左派也不同于新右派的独特政策体系的说法。这确立了将要考虑的主要问题： ·新工党的政策在多大程度上不同于老工党的政策? ·新工党的政策在多大程度上不同于新右派的政策? ·多大程度上的变化才表示了一种新福利国家？ 简而言之，新工党是与一种“新福利国家”相联的吗? 英国福利国家的背景 尽管这里主要讨论的是英国的福利国家，将它置于一种更广阔的背景中则是更为有益的。本节将英国的福利国家置于福利国家的谱系分类 中，概述更为广泛的社会、经济和政治变化的影响。最为广泛运用的分类方法是由伊思平一安德森(Esping-．Andersen，1990)提出的，他区分了北欧的(社会民主主义①)、西欧大陆的(保守的)和盎格鲁一撒克逊的(自由主义）福利国家。
瑞典与“第三条道路”，一种宏观经济学的评价；社会民主主义的困境。思想意识、治理与全球化；德国社会民主党。从无产阶级到新中间；荷兰的奇迹。荷兰的就业增加、福利改革、法团主义；新工党，新福利国家？英国社会政策中的“第三条道路”；新自由主义时代的社会民主主义。1980年以来的左派和经济政策；梦想与内疚。法国社会党一百年；社会民主党的改革能力。西欧六国社会民主党执政政策比较。
无