WTO新议题研究
2008-12
北京大学出版社
贺小勇
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2001年11月，WTO多哈回合正式启动。就多哈回合谈判议程看，议题主要集中于农产品和非农产品市场准入问题，服务贸易领域则是就扩大开放领域进一步谈判，知识产权领域的谈判主要是关于药品专利与公共健康权例外的修订问题。总体而言，多哈回合是乌拉圭回合谈判框架的延伸，没有超越乌拉圭回合谈判的复杂性和多样性。但是，多哈回合进程却更为艰难，2003年9月墨西哥坎昆第五次部长级会议破裂，2008年7月多哈回合谈判再次遭受挫折。2008年的这次谈判失败居然是由于美国和印度、中国在农产品特殊保障机制议题上的分歧，没有人会料到农产品特殊保障机制这样毫不起眼的问题导致多哈回合搁浅，深层次原因在于发达国家与发展中国家战略利益的冲突。其实，世界经济的发展还没有如当年乌拉圭回合谈判前夕那样迫切需要加强和完善多边贸易体制可能是导致多哈回合破裂的真正的原因。 20世纪80年代末90年代初，国际经济贸易面临重大的转折：全球国际服务贸易以高于货物贸易的速度迅速发展；知识经济呼之欲出；无形商品的贸易重要性开始超过有形商品的贸易；国际贸易争端解决机制匮乏，导致国际贸易争端解决日益政治化。在这种经济形势下，GATT乌拉圭回合应运而生，谈判诞生了WTO涵盖协调服务贸易的协定——GATS、协调贸易与知识产权保护的协定——TRIPS协定以及争端解决机制运作的协定——DSU。这三大国际协定构建了21世纪国际经济贸易的新体制：国际贸易扩展到了服务贸易和知识产权贸易，建立了“规则导向型”的多边贸易争端解决机制。 我国目前国际经济贸易形势与乌拉圭回合谈判前夕世界经济形势类似，即我国经济贸易发展战略的定位处于一个非常关键的阶段，从传统的货物贸易向增强国际服务贸易和培育自主知识产权产品贸易的战略转变。这是因为，2007年我国货物对外贸易额高达两万亿美元，出口规模突破一万亿美元。按照目前这种粗放式的外贸增长模式，我国的外贸出口将面临国内资源匮乏、国外贸易摩擦加剧的双重挤压，增长空间极其有限。
2008年7月底，世贸组织多哈回合2008年谈判以失败告终，再次引起人们对WTO议题的热烈讨论。在新的形势下，WTO有很多新的议题需要解决。本书立足于WTO新的发展形势，以WTO新议题为研究对象，揭示在WTO争端解决机制、国际服务贸易、国际知识产权保护及环境贸易领域中诸多争议存在的原因与解决办法。针对WTO新形势，面对我国外贸战略亟需转型的现状，本书作者提出了很多建设性的观点。
贺小勇，华东政法大学国际经济法教授、美国旧金山大学法学院客座教授。中国国际法学会理事。上海市法制讲师团高级讲师。上海市曙光学者（2007）。
先后在《中国法学》、《现代法学》、《法学》、《法学论坛》、《国际贸易》、《比较法研究》、《法学评论》等核心期刊杂志发表论文八十余篇；合著《世界贸易组织》、《世界贸易组织基本制度讲话》、《金融安全与法制建设》；主编《国际经济法》、《国际经济法学》、《金融法》等教材；出版《论金融全球化趋势下金融监管的法律问题》、《国际贸易争端与中国对策研究：以WTO为视角》等专著；主持司法部《WTO框架下中美知识产权争端对策研究》、教育部《WTO与IMF框架下人民币汇率机制法律问题研究》及上海市哲学社会科学规划课题《和谐世界与WTO争端解决机制关系研究》、上海曙光学者项目《中国产业政策与WTO规则协调的法律问题》等课题。
第一章 WTO争端解决机制的理论与实践问题 第一节 “势力导向型”向“规则导向型”转变——从GATT1947到WTO 第二节 WTO争端解决机制的管辖范围与运作程序 第三节 WTO争端解决机构的法律适用问题 第四节 WTO争端解决的法律解释方法与特征 第五节 执行审查程序与贸易报复程序的冲突问题 第六节 WTO争端解决机制面lI缶的法律挑战第二章 WTO关于国际服务贸易法律制度的理论与实践 第一节 国际服务贸易法律制度的统一化趋势 第二节 国际服务贸易普遍性义务适用的法律问题 第三节 服务贸易承诺表的法律问题 第四节 GATS市场准入的法律问题 第五节 GATS国民待遇的法律问题 第六节 CATS的新发展第三章 WTO关于国际知识产权保护的理论与实践 第一节 TRIPS协定形成的法律背景与法律属性 第二节 TRIPS协定与WIPO的法律关系问题 第三节 TRIPS协定关于知识产权的执法问题 第四节 DSB关于知识产权争端解决的法律问题 第五节 WTO框架下中美知识产权争端的法律问题 第六节 TRIPS协定的新发展第四章 WTO体系下环境贸易措施的法律问题 第一节 环境贸易措施与多边贸易体制的关系 第二节 GATT/WTO关于环境贸易措施争端的法律问题 第三节 多哈回合谈判中的环境与贸易问题第五章 我国外贸战略转型的法律问题 第一节 我国外贸战略改革理论与实践回顾 第二节 我国加入WTO后对外贸易法律的新发展 第三节 当前我国对外贸易存在的问题与转型战略
第一章 WTO争端解决机制的 理论与实践问题 随着经济全球化趋势的不断加深，国际贸易争端日益增多，采取何种模式以有效解决贸易争端，成为国际社会共同探索的重要课题。广义上，可以将和平解决国际贸易争端的手段粗略地分为两类：一类可称为“势力导向型”（power oriented），另一类可称为“规则导向型”（rule oriented）。①前一种方式中，发生争端的各方以谈判的方式解决争端，谈判结果通常与各方政治和经济势力的强弱有关；而后一种方式中，各方以事先制定的规则作为依据，由独立的第三方对争端进行裁决。二战结束后，国际贸易争端解决逐步由“势力导向型”向“规则导向型”过渡，其中GATT 1947（关贸总协定）争端解决机制的发展乃至最终形成的WTO（世界贸易组织）争端解决机制的演变历程见证了这样发展趋势，WTO争端解决机制运作成为人们广泛关注的热点。截至2008年3月，WTO争端解决机构（DSB）已受理贸易争端三百七十多起，涉及货物贸易、服务贸易和知识产权贸易等贸易领域，有的甚至涉及环境、消费者保护、卫生与医药、国家安全等更为广泛的领域。对于DSB通过的裁决报告，败诉方一般都予以执行。由此可见，WTO争端解决机制为增强多边贸易体制的可预见性和保障多边贸易体制有效运行发挥了十分重要的作用。本书主要对DSB运作程序、法律适用问题、法律解释问题及其面临的挑战与改革问题等进行探讨，以期为我国妥善利用WTO争端解决机制维护国家经济利益提供参考。
本书以WTO新议题作为研究对象：WTO中关于服务贸易领域的法律规则、WTO中关于与贸易有关的知识产权法律规则、WTO的争端解决机制、WTO中关于与贸易有关的其他议题等，通过分析WTO的相关案例总结出WTO争端解决机制偏好于反对贸易保护主义，因而建议我国政府要善于利用WTO争端解决机制地址国外不公平的贸易措施。
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