水法规与行政执法
2007-1
中央广播电视大学出版社
杨谦 编
172
261000
“水法规与行政执法”是水利水电工程与管理专业的必修课程。本教材根据中央广播电视大学水利水电工程与管理专业教学计划，以及本课程多媒体教材一体化设计方案文字教材编写大纲编写，是中央广播电视大学开放教育水利水电工程与管理专业的系列教材之一。按照水利水电工程与管理专业和本课程的特点和实际需求，本书第1章介绍了本课程的主要学习内容和学习任务、中国的水问题与治水思路、水资源管理及其管理体制和水法规体系等内容；第2章介绍了法学基础知识、行政法概述、行政法律制度的有关基础知识，包括法的概念、法律关系、法律责任、行政行为、行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等；第3章介绍了主要水法律制度的内容，包括水资源开发利用与优化配置、取水许可、水资源节约与保护、河道管理、水土保持、防汛抗洪、水利工程建设管理、水工程管理与保护等方面的法律制度；第4章介绍了水行政执法和水事纠纷处理的内容。本书重点介绍了水资源管理体制、法学基础知识与行政法律制度、水法规体系建设、水行政执法，以及水资源节约与保护、水利工程建设管理、水工程管理与保护、取水许可管理、河道管理法律制度等内容。为适应开放式远程教育的需要，教材中设置了“学习指导”、“小结”、“作业”等内容。此外，本课程配备结合典型案例分析的录像教材，并以讲座形式对本课程要求掌握的内容进行专题讲解。本书由水利部政策法规司杨谦主编，编写人员为杨谦（第1章，第4章第2节），苏蘅（第2章），梅长河（第3章第1，2，3节），钱燮铭（第3章第4，7，8节和第4章第1节），付永杰（第3章第5，6节）。中国水利学会水法研究专业委员会主任委员任光照（教授级高级工程师）担任本书主审。水利部政策法规司司长赵伟（教授级高级工程师）、水利部人事劳动教育司巡视员陈自强（教授级高级工程师）、华北水利水电学院张立中（教授）、北京工业大学王韶华（教授）参加了本教材的审定。
《水法规与行政执法》重点介绍了水资源管理体制、法学基础知识与行政法律制度、水法规体系建设、水行政执法，以及水资源节约与保护、水利工程建设管理、水工程管理与保护、取水许可管理、河道管理法律制度等内容。
1 绪论
1.1 水法规与行政执法课程的主要学习内容和学习任务
1.2 中国的水问题与治水思路
1.3 水资源管理概述
1.4 水资源管理体制
1.5 水法规体系
小结
作业
2 法学基础知识与行政法律制度
2.1 法学基础知识
2.2 行政法概述
2.3 行政法律制度
小结
作业
3 水法律制度
3.1 水资源开发利用与优化配置法律制度
3.2 取水许可法律制度
3.3 水资源节约与保护法律制度
3.4 河道管理法律制度
3.5 水土保持法律制度
3.6 防汛抗洪法律制度
3.7 水利工程建设管理法律制度
3.8 水工程管理与保护法律制度
小结
作业
4 水行政执法与水事纠纷处理
4.1 水行政执法
4.2 水事纠纷的预防和处理
小结
作业
参考文献
插图：3.3水资源节约与保护法律制度3.3.1 水资源节约使用制度的法律规定节约用水是我国的一项重要国策。节水管理是各级水行政主管部门的职能之一，1998年国务院办公厅明确水利部负责“拟订节约用水政策，编制节约用水规划，制定有关标准，指导全国节约用水工作”，同时在地方政府机构改革中，各级地方人民政府也同样赋予同级水行政主管部门相关节水管理的职责。1.总体要求针对我国干旱缺水问题日益突出、水资源供需矛盾日趋尖锐、水资源浪费现象相当普遍这一客观现实，《水法》以及党的十六届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、第十届全国人大第四次会议审议通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》对节约用水都提出了原则性要求，归纳起来有三条：一是以提高用水效率和效益为核心，发展节水型工业、农业和服务业，建立节水型社会；二是加强节水管理，建立节水技术开发推广体系，培育和发展节水产业，大力推行节水措施，推广节水新技术、新工艺；三是任何单位和个人都有节水的义务。2.法律规定关于节约用水，《水法》主要从五个方面作了规定。（1）用水计量与计收包括：①用水应当计量，并按照批准的用水计划用水；②用水实行计量收费和超定额累进加价制度。
《水法规与行政执法》是由杨谦所编写，中央广播电视大学出版社出版发行的。
