吉林现代农业发展战略研究
2011-6
中国社会科学出版社
吉林省财政厅 编
492
《吉林现代农业发展战略研究》以科学发展观为指导，立足于“十二五”规划纲要中发展现代农业的相关精神，就如何促进吉林省发展现代农业进行了深入探讨，根据吉林省农业发展实际情况，针对农村基础设施建设、农业技术创新、农业金融发展、农村市场建设与物流发展、农业生产经营与管理制度创新、农村科技服务体系、现代农业职业培训、农业可持续发展八个方面进行了深入研究，并从中央、省和地方政府层次提出了诸多高瞻远瞩、切合实际、思路创新的观点和主张。最后还通过对国际现代农业发展的成功经验研究，为吉林省现代农业发展提供了对照和参考。
主报告 吉林现代农业发展战略研究序章 项目背景、研究目标及主要活动第一章 吉林省农业发展状况评价第二章 吉林省现代农业现状与面临的机遇挑战第三章 吉林省现代农业建设的指导思想与思路第四章 吉林省现代农业建设的战略目标与任务第五章 吉林省现代农业建设的主要措施与对策分报告一 吉林现代农业发展的金融支持分报告二 吉林农业技术创新分报告三 吉林农村基础设施分报告四 吉林农村市场建设与物流发展研究分报告五 吉林农业生产经营与管理的制度创新分报告六 吉林农村科技服务体系分报告七 吉林农村地区现代农业职业培训分报告八 吉林农业可持续发展分报告九 关于小规模农场和农业的国际经验主要参考文献附 吉林省镇赉县现代农业发展调研报告吉林省敦化市现代农业发展调研报告吉林省公主岭市现代农业发展调研报告吉林省辉南县现代农业发展调研报告吉林省扶余县现代农业发展调研报告后记
（七）科技服务支撑体系 “十二五”时期，是吉林省现代农业加速转型、加快发展的关键时期。为了更好地发挥技术进步的作用，必须构建合乎吉林省农民需求的农村科技服务体系。随着改革的不断深化，吉林省的新兴农村科技服务主体茁壮成长，农村科技服务的微观组织发生了很大的变化，农村科技服务模式不断创新，形成了以模式创新带动体系建设的发展路径。规划期的主要工作是，从主体培育、政策保障、队伍建设、措施完善和环境营造等方面系统推进农村科技服务体系建设。不断健全以政府公益性农业技术推广网络为依托，各种服务主体相互补充，科研、教育和推广相结合，公益性服务和经营性服务相结合的多元化的农村科技服务格局。形成能满足多层次、多层面需求的技术服务体系。吉林省农业技术服务体系建设的战略重点是：培育三大要素、完善政府宏观调控、政府公益性推广服务、农民合作科技服务、科研教育部门服务、企业科技服务、行业协会科技服务系统六大系统，强化推广、教育和整合、协调、辐射、交流六大功能。从主体培育、政策保障、队伍建设、设施手段改善、环境营造等方面系统推进新型农村科技服务体系建设。 为了构建依靠科技促进现代农业发展的长效机制，中央政府和吉林省政府出台了许多政策。但是，各部门出台的政策措施需要协调，配套，逐步完善。同时，以相关的法律法规为依据，针对吉林省实际情况，尽快出台相关条例，提供制度保障。 深化公益性农技推广服务体系的改革：一是明确各级农技推广机构的职能定位和设置方式。根据属地的农业生产特点，构建区域特色鲜明、运行高效的公益性推广服务网络。重点是强化县、乡两级基层农业技术推广机构。二是改革管理运行机制，加强队伍建设。通过项目管理、全员聘任制、业绩评价等措施，建立有效的激励机制和淘汰机制。通过提高农技推广人员待遇，吸引优秀人才投身农技推广队伍。专业人员的合理搭配，除了农业技术人员外，适当配置经营、管理、金融、法律专业人员，以满足农户多方面的服务需求。三是构建公益性农技推广服务经费保障机制，农技推广机构支持与项目支持相结合。 ……
