欧盟食品法应用指南
2008-5
中国轻工业出版社
古德伯恩
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《欧盟食品法应用指南》从对欧盟食品法的回顾开始，介绍了欧盟制定食品法的主要机构以及立法程序，列举了影响所有食品的“水平”立法和涉及具体食品的“垂直”立法之间的区别，便于读者理解欧盟食品法的具体问题。《欧盟食品法应用指南》第一部分介绍了食品安全管理方面的立法，涉及食品安全的各个方面，内容范围从食品如何生产(卫生和污染的控制)到食品成分和包装(添加剂和食品接触性材料)。第二部分讨论的是欧盟食品法如何确保消费者能够得到他们所购食品的适当信息，分别论述了标签、营养信息、营养和健康声明，以及特殊营养用途食品的管理。《欧盟食品法应用指南》最后部分是两个案例研究，通过对食品成分和功能食品的介绍，说明了食品立法在实际工作中对特定食品所产生的影响。
作者：(英国)古德伯恩(Goodburn.K) 译者：刘中学 李卫华 赵贵明
1 引言1.1 欧盟食品法的发展1.2 食品法通则白皮书1.3 本书结构1.4 参考文献2 欧盟组织机构和立法程序2.1 欧盟及其组织机构2.2 欧盟委员会2.3 总司2.4 总司和欧盟食品立法2.5 科学委员会2.6 欧洲食品局2.7 欧盟理事会2.8 欧洲议会2.9 法院和审计院2.10 ECOSOC和地区委员会2.11 立法程序2.12 立法形式：指令、规则和决议2.13 水平或垂直立法2.14 出版物2.15 欧盟、国家和国际法规2.16 欧盟法律运转实例2.17 参考文献第一部分 食品安全3 卫生3.1 引言3.2 欧盟卫生规则的主要问题3.3 卫生规则的实施3.4通用食品卫生指令(93／43／EEc)3.5 具体(垂直)卫生指令：适用于特殊食品3.6 案例研究3.7 发展趋势3.8 信息资料和建议3.9 参考文献4 食品添加剂4.1 引言4.2 主要指令4.3 包含在垂直食品指令中的要求4.4 发展趋势4.5 相关信息与建议咨询机构4.6 参考文献附录 允许使用的食品添加剂E编号列表5 食品污染物5.1 引言5.2 科学咨询委员会5.3 农药残留5.4 兽药残留5.5 水产品中的汞和组胺5.6 其他化学污染物5.7 发展趋势5.8 参考文献6 食品接触材料6.1 引言6.2 食品接触材料的通用欧盟立法6.3 特殊食品接触材料的现行欧盟立法6.4 塑料材料和制品6.5 其他种类的食品接触材料6.6 相互认可原则6.7 欧盟食品接触材料法律的符合性认定6.8 发展趋势6.9 更多的信息来源6.10 参考文献及注释第二部分 告知消费者7 标签7.1 重要原则7.2 欧盟立法情况7.3 欧盟立法和国际食品法典的标准7.4 对预包装食品的主要要求7.5 营养标签与营养声明7.6 食品成分指令中的特殊标签规定7.7 CAP销售法规中的特殊标签要求7.8 新兴食品和转基因食品的标签法7.9 发展趋势7.10 参考文献8 营养信息8.1 引言8.2 欧盟营养立法8.3 生产者的责任8.4 消费者的期望8.5 自愿性准则8.6 发展趋势8.7 相关信息与建议咨询机构8.8 参考文献8.9 补充读物9 营养和健康声明9.1 引言9.2 欧盟各国的营养和健康声明9.3 健康声明的证实9.4 营养标签9.5 发展趋势9.6 参考文献10 特殊营养用途食品(PARNUTS)10.1 引言10.2 PARNUTS产品的分类10.3 指令的第九条款10.4 营养物质列表10.5 新兴产品10.6 标签10.7 新生儿配方乳粉和较大婴儿配方乳粉的指令10.8 新生儿配方乳粉及较大婴儿配方乳粉向第三国的出口10.9 关于加工谷物食品和婴幼儿食品的指令10.10 为控制体重膳食设计的食品10.11 具有特殊医疗目的的食品10.12 为满足肌肉剧烈运动需要特别为运动员生产的食品10.13 食品补充剂10.14 参考文献第三部分 案例研究11 煎炸用油11.1 引言11.2 煎炸食品工业的结构11.3 食品销售11.4 煎炸用油的使用期限11.5 环境保护11.6 发展趋势11.7 信息资源11.8 参考文献12 功能食品12.1 引言12.2 产品描述12.3 在欧洲市场中的产品定位12.4 功能食品成分12.5 功能声明12.6 包装12.7 标签12.8 生产12.9 参考文献
1 引言1.1 欧盟食品法的发展欧盟的食品安全立法已经经历了差不多30年的发展，体现了科学、社会、政治和经济等诸多因素的相互影响，其结果是有时候发展不太连贯，导致法规过于复杂、措施不完整和缺乏一致性。近年来，欧盟逐步形成了清晰的食品法政策框架。《罗马条约》（1957）没有提及食品立法的指导原则。欧盟委员会（EC）最初的提议都集中在该条约第三条款所规定的确保食品在共同市场内自由流通的职责上。这个时期的很多食品立法都是由内部市场总司（DGIII）起草的。明显的例子是20世纪70年代实施的一系列配方指令，所涉及的食品有蜂蜜、糖、保鲜乳、咖啡萃取物、果汁、花蜜、果酱、果胶、柠檬酱、巧克力和巧克力制品。指令着力解决了这些产品在各成员国之间定义不同的问题，通过制定通用配方和质量要求使这些产品能够在共同市场内自由交易。同时委员会也开始了对食品安全的关注。例如，农业总司（DGVI）起草了一系列管理动物产品安全生产的指令，详细规定了生产和质量管理的方法。这些早期的立法中有许多都很复杂，并具有规定性，被日益认为是僵化和官僚的。欧盟委员会逐渐认识到既需要一套清晰、完整的欧盟食品立法导则，也需要更灵活的方法步骤。1985年，委员会发表了一篇题为《内部市场的完备化：共同体食品立法》的通讯，提出了一些食品立法的目标。这些目标是：·保护公共健康。·为消费者提供非健康方面的信息和保护，保证公平贸易（例如，通过制定适当的标签标准使消费者能够明白地选择食品）。·对食品实施充分和必要的官方管理。1986年的《单一欧洲法案》和1992年的《马斯特里赫特条约》中都对将公共健康和消费者利益作为欧盟食品规则的目标做了清晰的陈述。在1990年关于食品营养标签的指令（理事会指令90／496／EEC）中就已经看到了这种新趋势，该指令规定了标注食品营养成分的标准要求和格式。欧盟委员会还认识到食品立法需要少一些传统命令性规定，多一些弹性规定。作为对1992年爱丁堡首脑会议结论的响应，欧盟委员会（EC）在简化现有食品法规方面采取了一些主动，包括重新审议法规的一些条款是否必要，以及从现有法规中删除那些不必要的限制性规定。例如，1994年4月欧盟委员会提议修改关于特殊营养目的食品（PER.NUTS）的指令89／398／EEC，以使这类特定食品的特殊指令数量由8个减少到4个。20世纪70年代制定的适用于巧克力和巧克力制品组分的指令也得以简化。
《欧盟食品法应用指南》由中国轻工业出版社出版。
