流域水污染防治政策设计
2011-8
冶金工业出版社
金书秦
209
《流域水污染防治政策设计：外部性理论创新和应用》是一项综合性的研究，对环境经济学的基本理论——外部性理论进行了系统的发展和创新，提出了外部性分析的4个维度，即外部性的主体、方向、范围、大小，并发展了外部性集中度、相对交易费用等一系列概念。基于这些理论的完善和创新，作者进一步将外部性理论应用于环境政策分析和设计当中，提出了在实际操作中，如何设计管理体制、确定政策目标、筛选优先领域、组合政策手段。 本书内容翔实，论证严密。作者掌握了国内外关于外部性理论的经典文献和最新成果，同时又运用大量调查或统计数据，对我国目前水污染防治中工业排放、城镇污水、农业面源三大方面的问题进行了透彻分析，得出的结论和提出的政策建议可供决策部门参考。 《流域水污染防治政策设计：外部性理论创新和应用》既可作为一部环境经济学的理论著作来读，也可以作为一本环境政策设计的指南来用。适合作为环境经济与管理、环境政策与规划等方向的高年级本科生、硕士和博士研究生的专业参考书，也适于环保、农业等领域的决策和研究人员使用。
金书秦，1984年生，江西新建人，2010年毕业于中国人民大学环境学院，经济学博士，曾就读于北京科技大学、荷兰瓦赫宁根大学，现任职于农业部农村经济研究中心。研究兴趣为外部性理论、环境政策设计与评估、生态现代化理论，实证研究多关注于流域管理、农业面源、农村发展等领域，主持人民大学科研基金重点项目一项，作为核心研究人员参与国家社科基金、自然科学基金、水污染重大专项、国家软科学、公益行业专项、中荷合作项目等十几项课题，在《中国人口资源与环境》、《环境保护》、《中国环境报））等期刊和报纸公开发表文章15篇，参与3部专著撰写。
1 绪论1.1 研究背景1.1.1 高投入下流域水污染形势依然严峻1.1.2 中央政府已经认识到我国的环境保护需要历史性转变1.1.3 流域水污染防治管理体制不适合目前的社会经济背景1.1.4 水污染防治政策手段缺乏合理设计1.1.5 水污染防治管理机制不完善1.2 本书主要理论创新及实践意义1.3 研究内容及主要方法2 外部性和政策设计理论研究进展综述2.1 外部性理论研究进展2.1.1 概念的提出及争论（1890s～1930s）2.1.2 交易费用的提出（1940s～1960s）2.1.3 与生态经济、环境经济学的接轨（1970s至今）2.1.4 外部性作为原因和外部性作为现象2.1.5 外部性内部化的手段2.1.6 国内关于外部性的研究2.2 环境政策设计理论研究综述2.2.1 公共政策理论2.2.2 政策设计理论2.2.3 环境政策设计和分析方法研究进展3 外部性理论的创新和完善3.1 从吸烟的例子说起3.2 外部性概念的明确与发展3.3 环境外部性理论的分析框架3.3.1 外部性的主体3.3.2 外部性的方向3.3.3 外部效应的影响范围3.3.4 外部效应的大小3.4 外部性与相关概念之间的关系梳理3.4.1 总体关系3.4.2 信息与外部性的双重关系3.4.3 外部性、交易费用与市场失灵3.5 外部性内部化的分类4 中国流域水污染防治政策框架设计4.1 流域水污染防治政策设计的理论框架4.1.1 流域水污染防治政策设计的总体思路4.1.2 政策目标的确定4.1.3 管理体制设计的原则和方法4.1.4 政策优先控制的领域4.1.5 政策手段的组合4.2 流域水污染防治政策的目标4.3 管理体制设计4.4 政策的优先领域4.4.1 工业点源4.4.2 城镇污水4.4.3 农业面源4.5 政策手段5 流域工业污染源排放控制政策设计5.1 现状分析和问题识别5.1.1 现有政策分析5.1.2 全国工业污染排放控制现状5.1.3 存在的主要问题5.2 政策问题构建：外部性属性识别5.2.1 环境效应5.2.2 外部关系5.3 政策设计5.3.1 管理体制5.3.2 政策的优先领域5.3.3 政策手段6 城镇污水管理的政策设计6.1 现状分析和问题识别6.1.1 现行政策初步分析6.1.2 全国城镇污水处理厂总体建设状况6.1.3 存在的主要问题6.2 基于W市的实证分析6.3 基于B市的实证分析6.4 问题构建：外部性属性识别6.4.1 环境效应6.4.2 外部关系6.5 政策设计6.5.1 管理体制：中央政府主导6.5.2 政策手段7 农业面源污染防治政策设计7.1 现状分析和问题识别7.1.1 理解农业污染的特殊性7.1.2 积极有效的探索7.1.3 存在的主要问题7.2 问题构建：外部性属性识别7.2.1 环境效应7.2.2 外部关系7.3 政策设计7.3.1 基本管理体制设计：村县合作制7.3.2 优先领域7.3.3 政策手段8 结论和建议8.1 主要结论8.1.1 关于外部性和政策设计理论的结论8.1.2 关于中国流域水污染防治政策的结论8.2 中国流域水污染防治政策完善建议8.2.1 管理体制建议8.2.2 政策优先性建议8.2.3 政策手段建议8.3 研究的不足和进一步研究方向淮河农村水环境状况调查问卷图表索引参考文献
