中国低碳发展的激励型规制研究
2012-11
冶金工业出版社
张沁
136
179000
本书从宏观经济视角研究环境规制问题，以应对低碳内外部约束为切入点，研究环境公共品激励型规制及其在碳减排领域的应用，将实施碳出口税、征收碳税、开展碳排放交易三种激励型规制手段结合起来，在充分考量行业竞争力因素基础上，运用CGE等宏观计量模型分析主动征收碳关税、征收碳税等激励型规制手段的经济影响，论述建立碳交易市场的基本要素和制度设计，结合中国转轨阶段的制度因素，尝试构建以政府为主导、市场手段为主体、社会力量广泛参与的多元化、全方位、立体性环境规制体系。
本书研究内容视角新颖，较全面地梳理和归纳了环境和低碳规制的经济理论、研究成果和前沿问题，对我国进一步制定低碳发展和应对气候变化相关政策有一定的参考价值，对综合经济部门的决策者、环境问题的研究者和实践者，都有所裨益。
张沁1978年2月出生。2012年毕业于中国人民大学，获经济学博士学位，研究方向是社会经济发展与战略规划。现从事我国宏观经济领域的经济外交工作，多次参与应对气候变化、能源安全等国际谈判，推动我国与其他国家的多、双边经济技术合作。
1导论
1．1研究背景
1．1．1 环境问题日益成为中国经济增长的掣肘
1．1．2 中国将长期面临低碳的内外部约束
1．1．3 中国现有规制手段不足以应对低碳约束
1．2研究意义
1．2．1研究的理论意义
1．2．2研究的实践意义
1．3环境规制的理论基础与文献述评
1．3．1 环境经济学理论综述
1．3．2规制经济学理论综述
1．3．3低碳约束与政府环境规制
1．3．4 国内外相关研究
1．4本书研究内容的创新之处与不足
1．4．1创新之处
1．4．2不足之处
1．5本书研究方案设计
1．5．1 基本思路
1．5．2研究方法
1．5．3结构内容安排
2中国经济发展面临严峻的低碳约束
2．1现有经济发展方式的资源环境困境
2．2中国面临无法回避的国际减排压力
2．2．1 中国加速工业化将占据主要的国际碳排放空间
2．2．2 国际气候谈判形势对我不利
2．3现有规制无法适应低碳约束
2．3．1 我国目前的规制现状及成就
……
3环境规制手段及其比较
4应对低碳约束的短期经济手段——碳出口税
5应对低碳约束的中期经济手段——碳税
6应对低碳约束的长期经济手段——碳交易
7转型阶段低碳激励型规制面临的制度挑战
8构建综合运用经济手段的环境规制体系
附录
致谢
参考文献
版权页： 插图： B部门利益理论 在对公共利益规制理论抨击的基础上产生了部门利益理论。部门利益理论认为规制的提供是适应产业对规制的需求而产生的，规制机构逐渐被产业所控制，其基本观点是：政府拥有和掌握的基本资源是权力，利益集团能够说服政府运用其权力为本集团的利益服务，强调利益集团通过寻求规制来增进部门利益，影响甚至主导公共政策的形成过程（王启娟等，2010）。部门利益理论是基于对公共利益理论缺陷的反思而产生的。规制俘虏理论是部门利益理论的直接派生理论，它认为政府规制的实质是规制者和立法者被产业组织所俘虏和控制，规制的供给是应产业对规制的需求（立法者被产业俘获），或随着时间的推移规制机构逐渐被产业控制（规制者被产业俘获）而派生的。 施蒂格勒的《激励型规制论》首次尝试运用经济学的基本范畴和分析方法来分析规制的产生，将政治行为纳入到经济学的分析框架内，使规制成为经济系统的一个内生变量，由规制需求和规制供给联合决定（Stig|er，1971）。继施蒂格勒之后，佩尔兹曼和贝克尔进一步发展了该理论体系。佩尔兹曼主要关注哪些产业最有可能受到规制的问题，他指出，最有可能被规制的产业是那些具有相对竞争性或具有相对垄断性的产业，在竞争性产业中企业将从规制中大量获益，而在垄断产业规制中消费者将受益。贝克尔通过对利益集团之间的竞争进行分析，认为规制主要是用来提高更有势力的利益集团的福利（雷华，2007）。 部门利益理论运用经济学基本范畴和供求方法分析了“规制为何产生”的问题，为研究规制问题打下了理论基础。但是，该理论也存在许多与现实不相符的反例，“规制有利于生产者”的结论有失偏颇，缺乏对规制中的委托一代理关系的分析，因而无法应对规制中的信息不对称问题。 C激励型规制理论 由于在现实中出现越来越多的政府规制失灵现象，对传统规制的批评导致经济学家寻求放松规制和规制理论的改进，20世纪70～80年代，西方发达国家出现了放松规制运动，规制理论研究的主题也转向对规制中激励问题的研究。传统的规制手段，如价格规制、市场准人、购并限制、纵向约束、专利保护、污染控制等，在实践中往往产生逆反作用，达不到期望的效率。这比较类似体制改革中的“一管就死”。避免出现“一管就死”的关键在于尽量发挥激励型规制的效用。所谓激励型规制主要就是要研究出适当的规制规则，使被规制者既受到约束。
《中国低碳发展的激励型规制研究》由冶金工业出版社出版。
