中国与欧盟的农业贸易政策改革及影响
2008-1
经济科学
杨莲娜
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wTO《农业协议》的签订以及多哈回合农业谈判的进展，对各国农业贸易政策的改革与调整产生了深刻影响，农产品贸易向着更加自由化的方向发展。中国农业贸易政策改革的主要内容是：加强对农业的支持力度，对重要农产品实施一定程度的价格支持，对农民实施直接收入支持；关注农业和农村的健康协调发展；改革农产品进出口贸易体制，大幅度削减农产品进口关税水平，对重要农产品实行关税配额管理和国营贸易体制，对其他非关税措施进行规范；加强优势农产品的出口贸易促进等。欧盟农业贸易政策改革的主要内容包括：对共同农业政策进行改革，削减价格支持措施的使用，对部分农产品实施“脱钩”支付，对农民的支付引入“交叉”标准，加大农村发展计划的投入；削减农产品进口总体关税水平，加强技术性贸易措施的使用；大幅度削减出口补贴的使用，加强对农产品出口的贸易促进。 中国加入wTo以后，与欧盟的农产品贸易发展很快，中国表产品对欧盟出口最多的是水产品、蔬菜及水果、非食用畜产品等劳动密集型农产品，从欧盟进口最多的是乳制品、饮料、谷物等。本书采用比较研究方法，分析中国与欧盟农业贸易政策改革的具体内容及改革的实际效果；采用理论定性分析方法与贸易引力模型，分析农业贸易政策改革对中国与欧盟农产品贸易的影响；使用恒定市场份额分析方法，研究中国对欧盟农产品出口增长的影响因素；采用历史研究方法，借鉴欧盟农业贸易政策改革的有益经验，探讨中国进一步改革的思路。 本书的研究结论主要为：中国加入wTO对中国与欧盟的农产品贸易产生了显著促进作用，加入wTO后农业贸易政策的改革使中国农产品的竞争力得到增强，中国农产品的市场准入扩大，农业的市场开放程度也提高了；欧盟共同农业政策的改革减少了对贸易的扭曲，但只对部分农产品的贸易产生了一定的影响，欧盟贸易政策的改革总体上促进了中国与欧盟农产品贸易的发展，但欧盟日趋严格的食品安全标准对中国优势农产品出口造成了实质性的障碍。 本书从政策层面提出了发展中国与欧盟农产品贸易的基本思路：第一，对中国农业贸易政策体系进行优化与整合，对此需要对农业的支持体系进行优化与整合，包括对重要农产品实行适度的价格支持，继续加大对种粮农民的直接收入补贴，对一般服务支持的结构进行调整等。需要优化与整合农产品的进口贸易政策，关注农业的可持续性和农村发展。第二，中国农业贸易政策的制定应有助于优势农产品对欧盟的出口，对此应强化出口产品的卫生安全和质量管理，强化出口促进政策措施的使用，加强农产品出口的信息技术支持：第三，进一步完善对欧盟农产品的出口结构，在继续加大劳动密集型产品出口的基础上，发展技术密集型产品出口，促进深加工农产品对欧盟的出口。
杨莲娜（1972年——），河北深州人。2007年7月毕业于中国农业科学院农业经济与发展研究所，获管理学博士学位。现为安徽财经大学副研究员、国际贸易学专业研究生指导教师。主要研究领域为农业政策、农产品贸易理论与实践等。在《国际贸易》、《国际贸易问题》等学术期刊发表论文20余篇，主持并参加多项省部级课题的研究工作。
第1章 引言 1.1 选题背景 1.2 研究意义 1.3 研究目标、研究内容和研究方法 1.4 相关研究回顾 1.5 本书的创新和不足第2章 农业贸易政策的经济影响的理论基础 2.1 农业贸易政策的基本含义及贸易政策的分析方法 2.2 主要的贸易政策工具及产生的经济影响 2.3 本书研究对象的界定及数据来源 2.4 小结第3章 中国与欧盟的农产品留易流量与结构 3.1 中国与欧盟的农产品贸易流量分析 3.2 中国与欧盟的农产品贸易结构特征 3.3 小结 第4章 中国与欧盟的农业政策改革及比较评价 4.1 中国与欧盟农业政策的目标 4.2 中国与欧盟的农业政策及改革 4.3 中国与欧盟农业政策改革的比较与评价 4.4 小结第5章 中国与欧盟的农产品贸易政策改革及比较评价 5.1 农产品贸易政策改革的主要内容 5.2 中国与欧盟的农产品贸易体制与政策演变 5.3 中国与欧盟的农产品进口政策及改革 5.4 中国与欧盟的农产品出口政策及改革 5.5 中国与欧盟的农产品贸易政策改革比较与评价 5.6 对中国与欧盟农业贸易政策进一步改革的分析 5.7 小结第6章 中国与欧盟农业贸易政策改革的影响 6.1 中国农业贸易政策改革对农产品贸易的影响 6.2 欧盟农业贸易政策改革对农产品贸易的影响 6.3 中国与欧盟农产品贸易发展的实证分析 6.4 中国对欧盟农产品出口增长的影响因素 6.5 小结第4章中国与欧盟的农业政策改革及比较评价 4.1 中国与欧盟农业政策的目标 4.2 中国与欧盟的农业政策及改革 4.3 中国与欧盟农业政策改革的比较与评价 4.4 小结第5章 中国与欧盟的农产品贸易政策改革及比较评价 5.1 农产品贸易政策改革的主要内容 5.2 中国与欧盟的农产品贸易体制与政策演变 5.3 中国与欧盟的农产品进口政策及改革 5.4 中国与欧盟的农产品出口政策及改革 5.5 中国与欧盟的农产品贸易政策改革比较与评价 5.6 对中国与欧盟农业贸易政策进一步改革的分析 5.7 小结第6章 中国与欧盟农业贸易政策改革的影响 6.1 中国农业贸易政策改革对农产品贸易的影响 6.2 欧盟农业贸易政策改革对农产品贸易的影响 6.3 中国与欧盟农产品贸易发展的实证分析 6.4 中国对欧盟农产品出口增长的影响因素 6.5 小结第7章 农业贸易策改革对中国与欧盟主要进出口农产品的影响第8章 研究结论及政策建议
第l章 引言 1.2 研究意义 随着世界农产品市场形势的不断变化，中国与欧盟的农业贸易政策正在发生着不断的变革，这些变革既反映了各自的国内农业形势变化的方向，又受到WTO新一轮农业谈判的影响，同时还反过来影响到农业谈判进程的推进。农业贸易政策既是一个国家农业政策的延伸，又是贸易政策的重要组成部分，因此研究贸易双方的农业贸易政策，对于双边农产品贸易的发展有十分重要的现实意义。 1.2.1 有利于中国更好地应对欧盟农业’贸易政策改革的影响 欧盟的出口补贴、价格支持、关税与非关税措施等贸易政策使其贸易伙伴国的利益受到很大的影响，尤其对发展中国家的利益影响更大。农产品出口补贴不仅使进口国同类产品价格降低，供应减少，削弱进口国的产品竞争力，迫使进口国生产者退出生产，而且，低价优质农产品的大量进口增加了这种产品的消费，从而将导致进口国更加依赖于这种产品的进口。再者，出口补贴使欧盟农产品出口商维持了较低的出口价格，有时会低于成本价，这使得他们可以占领更多的国外市场份额，从而直接挤占了其他国家的市场份额。虽然欧盟对价格支持措施的使用已经弱化，但对部分农产品仍然维持了较高的国内支持水平，从而提高了这些产品的国际竞争力。 随着经济全球化和贸易自由化的不断倡导，关税的保护性作用正逐步弱化。
