中国烟草控制的经济研究
2008-9
经济科学出版社
胡德伟，毛正中 主编
248
300000
中国政府2003年签署了《烟草控制框架公约》，全国人大于2005年正式批准了该公约，中国政府正在全面履行《烟草控制框架公约》规定的义务。最近，北京实施了更严格的公共场所“禁烟令”，媒体也以前所未有的规模和声势开展控烟的宣传，这些都表明了中国政府实行控烟的决心。 本书是作者15年来研究中国烟草经济成果的集结。该书比较全面地研究了中国烟草经济的各个方面，从烟草的使用及需求、烟草带来的经济负担、烟草工业、烟草农业，到烟草税收的状况以及提高烟草税赋水平可能带来的影响，都有所涉及。希望不久的将来能够采用提高卷烟税赋作为控烟的有效手段。
第一部分 烟草使用及其影响 第一章 中国人群烟草使用的流行特点和变化趋势 一、烟草的使用 二、烟草成瘾和戒烟 三、被动吸烟 四、烟草控制措施的效果 五、总结 第二章 2000年中国吸烟的经济负担 一、引言 二、方法和资料 三、结果 四、讨论 第三章 吸烟和被动吸烟在中国引起的疾病负担 一、背景 二、疾病负担的计算方法 三、数据来源 四、吸烟在中国引起的疾病负担 五、被动吸烟在中国引起的疾病负担 六、讨论 七、结论 第四章 吸烟对卫生服务利用的影响 一、引言 二、资料和方法 三、估计结果第二部分 卷烟需求及家庭支出分析 第五章 卷烟需求及影响因素研究 一、1998年的需求估计 二、对中国居民卷烟需求的新估计(2003年数据和时间序列数据) 三、不同收入人群的卷烟需求及提高税赋对他们的影响 四、青少年的卷烟需求及其影响因素 第六章 吸烟、生活水平和贫困 一、引言 二、数据来源和样本描述 三、回归分析 四、政策建议 第七章 中国的吸烟与贫困问题 一、引言 二、数据和方法 三、结果 四、讨论第三部分 烟草供给 第八章 烟草工业与WTO 一、入世前中国烟草产业运行情况分析 二、入世后烟草行业并购情况分析 三、烟草行业并购过程中政府所起的作用分析 四、入世后中国烟草市场的变化趋势 第九章 中央和地方政府在烟叶生产中的作用 一、引言 二、中央政府在烟草生产中的作用 三、全国烟叶生产状况及其在农业经济中的作用 四、省级烟草生产和地方政府的角色 五、农户的烟叶生产和收入 六、加入WTO对烟草生产的潜在影响 七、结论 第十章 烟叶种植与烟农的比较收益 一、烟叶种植及其对农村经济发展的影响 二、烟叶种植对农村经济发展的影响 三、烟农的比较收益 四、支持烟农向其他农作物和产业转移的政策建议第四部分 烟草税 第十一章 卷烟税对卷烟消费及中国经济的影响 一、卷烟税和政府财政收入 二、价格弹性、消费及其对政府财政收入的影响 三、中国卷烟经济的状况和健康成本 四、卷烟税对经济的影响 五、提高卷烟税赋的健康收益 六、结论和建议 第十二章 专项烟草税：可以学习的经验 一、引言 二、专项烟草税的美国经验 三、专项烟草税的经济效应：理论及其影响 四、结论：经验和教训 第十三章 国际经验对中国卷烟税的借鉴意义 一、引言 二、卷烟税的基本原理和国际经验 三、政府收入和价格弹性 四、中国卷烟附加税的选择 五、结论第五部分 政策方向 第十四章 处在十字路口的中国：选择烟草经济还是选择健康 一、方法和数据来源 二、分析和讨论 三、结论作者信息
第一章 中国人群烟草使用的流行特点和变化趋势 很多文献表明（刘铁男，2004），烟草自16世纪末17世纪初传人中国。从吕宋（今菲律宾）人台湾，进入福建；也提到l6世纪末由葡萄牙人带入日本。康熙十年日本向中国进贡，除了常规供品，增加了烟叶；康熙十三年增加烟丝烟作为贡品，烟草制品在中国宫廷开始流行。烟草从日本传人朝鲜，l7世纪20年代，朝鲜吸烟者已经不少，并由政府以礼物赠建州官员或由商人输入沈阳等地，进人民间社会。还有文献表明，烟草从南洋进入澳门，传人广东。总的来说，当时烟草已经从欧洲传人亚洲，中国幅员广大，从不同途径进入中国是可以理解的。 从16世纪烟草传人中国，中国人不仅逐步养成了吸食烟草的习惯，更重要的是，开始了烟草种植。从l6世纪到19世纪的300多年间，我国种植的烟叶均为晒烟，由外国传人我国的晒烟，已完全发展成为带有中国特色的晾晒烟。优质的地方晾晒烟逐渐连片种植，形成集中的产区。l949年，全国地方晾晒烟种植面积为l76.3万亩，总产量达到11.13万吨。 烟草使用包括很多种形式，其中卷烟是世界上最流行的烟草制品，目前有过滤嘴的卷烟比没有过滤嘴的更加普遍；其次是手卷烟、雪茄在世界范围内也十分普遍，中国的农村地区，特别在年龄较大的人群中，使用烟丝较为普遍，这些烟丝都是利用水烟袋、烟斗或手卷的方式吸人的。这里介绍中国人群的吸烟流行情况，其中提到烟草使用包括上述所有烟草制品的使用情况。
本书是我近几年来读到的少数几本关于烟草控制研究的学术专著。关于烟草经济的学术著作本就不多，几乎可以说是凤毛麟角！关于烟草控制的经济研究就更难得一见了！从这个方面讲，该书也算得上填补中国烟草控制研究的空白！总的感觉不错，有一定的学术价值，值得有关人士阅读！具体来说，个人认为该书学术态度比较严谨，使用的方法中规中矩，大部分结论有一定的说服力，一些政策建议值得思考。但是，也许是由于是多人合作，或者研究出版时间较长等原因，书中使用的数据资料比较旧，前后不一致时有发生，部分地方与中国烟草的实际情况不符，比如，全书非常重要的一个基本假设：卷烟税会体现在零售价格上！但是中国卷烟并不完全如此，新增的税收会被烟草企业承担而不转嫁到消费者身上。一旦这个假设有问题，那么通过提高价格、实际上是增加税收的手段控制烟草消费的目的就会大打折扣！从这个角度看，该书就像一般学术著作以及从外国角度研究中国问题的学术著作一样，“空中楼阁”和“水土不服”是必须要解决的首要问题！
对这本书的干净程序有意见，封面全是污迹，没有擦，作为老客户了，实在是有点意见。