中国经济外交年度报告
2010-5
经济科学出版社
赵进军 编
359
刚刚过去的2009年是极不平凡的一年。在这一年，中国经济外交面临着极其严峻的挑战，也面对着前所未有的机遇。在党中央、国务院的英明决策和正确领导下，通过有关各方的精诚合作和共同努力，中国经济外交直面挑战，紧抓机遇，积极进取，取得了举世瞩目的成效，颇值称颂，更需总结。呈现在读者面前的这本《中国经济外交年度报告：2010》，即拟对这一年的中国经济外交进行初步梳理。 2009年是中国经济外交的挑战之年。全球金融危机和经济衰退的进一步深化，导致国际经贸环境急剧恶化，给中国经济外交带来了极其严峻的挑战。 2007年夏爆发的美国次贷危机到2008年夏开始演化为一场严重的全球金融危机和经济衰退。2009年的世界经济依旧是在危机和衰退中度过的，且有多项重要指标都创了20世纪30年代大萧条以来的最坏纪录。尤其是出现了战后最严重的负增长。据国际货币基金组织最新测算，2009年全球实际GDP增长率为－0.8％，比上年下滑3.8 个百分点之多。其中发达经济体的衰退更加严重，美国的实际GDP增长率为－3.2％，日本为－5.3 ％，英国为－4.8％，欧元区为－3.9％，发达经济体平均为－3.2％。新兴市场和发展中经济体的经济增长也出现严重下滑，不少经济体也出现了严重的负增长，如俄罗斯的实际GDF增长率为－9.0％，墨西哥为－6.8％，新兴市场和发展中经济体整体为2.1 ％，比上年下滑了4个百分点。
“经济外交”作为国际经济学院学科建设的主攻方向，本来就是在全体同仁多次讨论的基础上确定的，尤其是受聘担任外交学院国际经济学院首任院长的张幼文教授，上任伊始即开始投入大量精力来推动经济外交学科建设。而这本《中国经济外交年度报告：2010》更是凝聚了国际经济学院绝大多数老师的心血。 本书分为了总论篇、机制篇、领域篇、地区篇、大国篇这五篇进行了介绍。
赵进军 男，1945年12月生，山东省人，北京外国语学院毕业，长期从事外交工作。曾在中华人名共和国比利时王国大使馆、驻法兰西共和国大使馆任职，先后担任外交部西欧司副司长，中国驻法兰西共和国公使、外交部部长助理和中国驻法兰西共和国特命全权大使等职务。目前担任全国政协外委会副主任、外交学院院长。
总论篇 第一章 新中国60年的经济外交：六大转变 一、地位提升：从附属到主体 二、结构优化：从隔离到互动 三、对象扩展：从一边倒到全方位 四、领域扩大：从单线条到多渠道 五、层次完善：从重双边到重区域 六、战略转型：从引进来到走出去 第二章 2009年的中国经济外交：十大进展 一、全面参与国际协调 二、积极促进机制创新 三、全力抵御衰退冲击 四、稳步应对保护主义 五、财金外交积极进取 六、援助外交继续强化 七、气候外交迎来挑战 八、资源外交实现突破 九、协调推动区域合作 十、妥善处理大国关系 第三章 中国经济外交面临的机遇与挑战：长期态势 一、当前中国经济外交面临的全新机遇 二、当前中国经济外交面临的严峻挑战 第四章 中国经济外交面临的国内外形势：年度特点 一、全球经济进入周期拐点 二、主要国家拉大回升差距 三、世界格局酝酿重大变革 四、国际机制显露重组态势 五、气候博弈再成全球焦点 六、能源资源仍是世界难题 七、区域合作加快发展步伐 八、政府更迭影响大国关系 九、中国经济凸显增长优势 十、中国模式引发全球关注 十一、中国因素成为世界议题 十二、中国外交迎来战略机遇机制篇 第五章 中国在多边国际机制中的经济外交：从G20到G8+5 一、多边国际机制与中国和平发展 二、2009年的总体进展 三、G20中凸显地位：从伦敦到匹兹堡 四、G8+5中扩大影响：聚焦拉奎拉 五、2010年中国多边经济外交初步展望 第六章 中国在区域合作组织中的经济外交：从10+3到中日韩 一、2009年的总体进展 二、全力推进10+3合作：建成区域外汇储备库 三、优化区域合作布局：提升中日韩合作 四、中国在区域合作中面临的大国博弈：路线图之争领域篇 第七章 中国在国际贸易领域的经济外交：挑战新保护主义 一、对外贸易是中国经济外交的主要领域 二、全球衰退背景下的中国贸易外交 三、当前国际贸易保护主义的突出特点 四、2009年中国贸易外交新动向 五、中国贸易外交面临的新挑战与对策建议 第八章 中国在国际投资领域的经济外交：冲破走出去屏障 一、中国投资外交领域面临的全新环境 二、中国在国际直接投资格局中地位提升 三、双边投资协调 四、自贸区建设中的投资协调 五、其他层面的投资协调 六、外交资源积极服务中国企业“走出去” 第九章 中国在对外援助领域的经济外交：共渡危难 一、经济成就助推中国对外援助 二、快速发展的中国对外援助 三、2009年的中国对外援助 四、中国对外援助的未来发展展望 第十章 中国在财政金融领域的经济外交：全力进取 一、实力增强助推中国财金外交 二、诚心实意——全面推进东亚区域金融合作 三、顺势而为——积极参与国际金融体系改革 四、抱团取火——努力扩展本币互换双边合作 第十一章 中国在能源资源领域的经济外交：突破增长瓶颈 一、经济增长瓶颈与能源资源外交 二、2009年中国能源资源外交的总体走势 三、2009年中国能源资源外交的重大事件 四、中国能源资源外交的前景展望 第十二章 中国在气候环保领域的经济外交：历经哥本哈根 一、气候环保外交的战略意义和中国的目标与立场 二、2009年中国气候环保外交的总体进展 三、围绕哥本哈根气候变化大会展开的外交斡旋 四、2010：展望墨西哥城地区篇 第十三章 中国对欧经济外交：携手失落的欧洲 一、中国对欧经济外交的全面发展 二、国际金融危机冲击下的欧盟和中国 三、2009年中国对欧经济外交的主要活动 四、2009年中国对欧经济外交的主要成果 五、2009年中国对欧经济外交的两大问题 六、影响中国对欧经济外交的主要因素 七、中国对欧经济外交的发展趋势和政策选择 第十四章 中国对非经济外交：聚焦沙姆沙伊赫 一、长期稳定、全面合作的中国对非关系 二、沙姆沙伊赫：中国对非经济外交的新台阶 三、中国发展对非经济外交的有利条件 四、中国对非经济外交面临的主要问题 五、沙姆沙伊赫会议后中国对非经济外交展望大国篇 第十五章 中国对美经济外交：直面奥巴马变革 一、奥巴马入主白宫，中美经济外交更加活跃 二、2009年中国对美经济外交成果显著 三、2009年中国对美经济外交隐忧尚存 四、未来中国对美经济外交新图景 第十六章 中国对日经济外交：应对民主党新政 一、衰退背景下的中日经济关系 二、经济衰退与政府更迭 三、民主党政府的外交变革 四、第二次中日经济高层对话 五、中日首脑会晤推动经贸关系 六、鸠山的“东亚共同体”战略与中国 第十七章 中国对俄经济外交：提升战略互信 一、中俄双边关系发展概况 二、2009年中国对俄经济外交总体进展 三、2009年中国对俄经济外交重大事件 四、2010年中国对俄经济外交展望 第十八章 中国对印经济外交：共享成长烦恼 一、快速发展的中印经贸关系 二、中国对印经济外交年度总体形势 三、中国对印经济外交年度重大事件 四、展望未来后记
虽然美国不是一个东亚国家，但在东亚地区有着重要的战略利益和影响力，美国对东亚共同体形成所持的态度至关重要。美国积极介入东亚区域合作，将对该地区国家的政策选择产生重要影响，同时也将引发东亚区域合作中的大国竞争。任何让美国置身事外或令其感到不安的区域合作安排都会危及“东亚共同体”设想的实现。欧洲一体化之所以能够顺利启动，与美国的支持是分不开的。 亚太区域合作是经济全球化、区域一体化的必然产物。东亚各国社会经济制度不完全一样，发展水平也不一样，因此，亚太区域合作呈现多机制、多层次、多速度，相互补充、共同发展的格局。对中国而言，只要是有利于地区的和平、稳定和繁荣，中国与亚洲地区的各种多边机制均进行接触，开展合作。继续深化10+3合作的同时，对其他区域合作机制持开放态度。欢迎域外国家在促进东亚合作的进程中发挥积极和建设性作用。因此，对美国、澳大利亚、新西兰等地区外国家介入东亚区域合作进程持开放态度，中国乐见美国为地区和平、稳定与发展发挥建设性作用，愿与美国加强在亚太事务上的协调合作②；积极称许亚太经合组织的合作框架，并对其进一步制度化持开放性态度；对非东亚国家（如印度、澳大利亚、新西兰）参与东亚一体化的讨论（如东亚峰会）和相关经贸活动持开放态度，并积极探讨与相关国家缔结双边FTA的可能性。 在出席东亚峰会之前，温家宝总理曾指出，目前10+1会议、10+3会议和东亚峰会为东亚共同体的建立创造了条件。全力把这三个会议进行好，将来才有可能建立东亚共同体。同时强调，形成一个共同体，不可能一蹴而就，这需要一个过程③。建立东亚共同体是包括本地区各国的共同目标，各国应该共同努力，优势互补，互利共赢，为推动亚洲和平、发展和繁荣做出更大贡献。中国一贯致力于东亚区域合作，支持探讨建立东亚共同体，中国愿意本着积极和开放的态度，同有关各方就建立一个什么样的东亚共同体以及如何建立东亚共同体加强沟通与协商。
