北京市水权水市场建设规划研究
2011-12
水利水电出版社
钟玉秀
138
北京市是世界上最缺水的大城市之一，水资源紧缺已成为北京市经济社会发展的瓶颈之一。为此，北京市政府积极探索水务建设管理新体制，以期缓解北京市水资源矛盾。《北京市水权水市场建设规划研究》在吸收借鉴国内外水权水市场理论研究与实践经验的基础上，深入分析北京市水资源及其开发利用特点，系统总结北京市水资源管理现状和问题，研究提出了北京市水权水市场建设的总体思路，并围绕初始水权分配、水权交易、水市场监管以及水权制度建设等关键性问题开展了研究，并对北京市水权水市场建设进行了分阶段的实施策划。《北京市水权水市场建设规划研究》可供从事水资源管理、法律与经济研究，以及相关专业的教学人员参考使用。
序
前言
第一章 北京市开展水权水市场研究必要性和可行性
第一节 北京市水资源及利用状况分析
第二节 北京市水资源管理现状及成就
第三节 北京市水资源管理存在的主要问题
第四节 北京市开展水权水市场研究的必要性
第五节 北京市开展水权水市场建设的可行性
第二章 国内外水权水市场建设的经验借鉴
第一节 我国水权制度建设与实践
第二节 国外水权水市场建设案例分析
第三节 国内外水权水市场建设的经验借鉴
第三章 北京市水权水市场建设的总体思路
第一节 北京市水权水市场建设的指导思想
第二节 北京市水权制度建设的原则
第三节 北京市水权制度建设目标
第四节 北京市水权水市场建设的总体思路
第四章 北京市初始水权分配
第一节 初始水权分配参考依据
第二节 初始水权分配原则
第三节 初始水权分配程序
第四节 初始水权分配的协商机制
第五节 初始水权分配与取水许可的关系
第五章 北京市水权交易原则、形式及交易价格确定
第一节 水权交易遵循的基本原则
第二节 水权交易的主要形式
第三节 基本程序
第四节 交易价格的确定
第六章 北京市水市场监管
第一节 监管主体
第二节 监管内容
第三节 监管方式
第四节 监管机构建设
第七章 北京市水权水市场制度体系建设
第一节 水权分配制度体系
第二节 水权交易制度体系
第三节 水市场监管制度体系
第八章 北京市水权水市场建设的实施建议
第一节 过渡期（2008-2010年）
第二节 建设期（2010-2020年）
第三节 保障措施
第四节 目前迫切需要解决的问题
参考文献
版权页：插图：（二）水量分配制度水量分配是国家水权制度中一项起支架作用的重要制度。2008年水利部《水量分配暂行办法》的颁布实施，标志着我国初始水权分配制度已经基本建立。所谓水量分配，是指在统筹考虑生活、生产和生态与环境用水的基础上，将一定量的水资源作为分配对象，向行政区域进行逐级分配，确定行政区域生活、生产的水量份额的过程。《办法》第三十七条规定，水行政主管部门制定本行政区域的年度水量分配方案、调度计划以及水资源紧缺情况下的水量调度预案，报同级人民政府批准后执行。虽然水量分配制度在法律层面上已经确立，但由于海河流域水量分配方案没有编制完成，北京市总体的水量份额尚未明确，制定北京市水量分配方案的边界条件尚未具备。（三）取水许可制度取水许可制度是实现水资源所有权和水资源使用权相分离，并使水资源使用权得到合理配置的重要手段，也是我国水权制度体系中最为核心的内容之一。《办法》第四十条明确规定，直接从河流、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当依法向水行政主管部门申请领取取水许可证，缴纳水资源费，取得取水权。法律、行政法规另有规定的，从其规定。新建、改建、扩建建设项目的建设单位申请取水许可前，应当进行水资源论证。取水许可实施分级审批，《北京市自建设施供水管理办法》第四条规定，取用基岩水的自建供水设施、申报年取水量100万n13以上的自建供水设施和位于中心城区的自建供水设施，由市水行政主管部门办理取水许可手续；其他的自建供水设施，由其所在地的区、县水行政主管部门办理取水许可手续。
《北京市水权水市场建设规划研究》是由中国水利水电出版社出版的。
