体育博彩的法律保障比较研究
2011-8
中国法制
马宏俊 编
311
本书着重介绍了体育博彩作为一项产业的起源与发展，梳理了不同时期体育博彩产业的政策措施。《体育博彩的法律保障比较研究》从理论上探讨体育博彩作为一种社会现象的合理性及其在我国推广的必要性。揭示出西方主要国家对于体育博彩的政策延续的“禁止——规制”的道路，以及对于体育博彩事业包容、开放并略带调控的色彩，国家对体育博彩的整体控制主要通过法律和经济两种调控手段。通过对中外体育博彩的分析比较，结合我国实际情况，对我国体育彩票业今后的发展提出了积极的建议，探讨了体育博彩业其他形式在中国的可行性，提出借鉴国外体育博彩业的发展经验和路径是我国体育博彩合法化路径的必然选择。
马宏俊，中国政法大学法学院法律职业伦理教研室教授、体育法研究中心副主任、公证法学研究中心主任。兼任中国法学会法律文书学研究会会长、中国体育战略发展研究会会员、中国法学会体育法学研究会理事、中国公证协会理事。研究领域为体育法学、公证法学、法律文书学、法律职业道德。
主编教材和专业著作以及普及类作品20余部、专著3部。多次应邀出席世界法律协会、世界体育法协会、韩国体育娱乐法学会的学术年会并发表论文，在国内核心期刊和各种研讨会上发表各类学术论文百余篇。主持完成了司法部、国家体育总局、北京市、中国政法大不学的研究项目10余个。
第一章 体育博彩及相关法律制度的起源与历史发展
第一节 体育博彩的基本理论概述
一、体育博彩的概念解析
二、体育博彩的相关理论分析
第二节 体育博彩活动的起源与历史发展
一、赛马（HomeRacing）
二、赌场（Casino）
三、彩票（Lottery）
第三节 体育博彩规制起源和发展
一、国外对于体育博彩活动的控制
二、我国体育博彩政府控制的历史发展和现状
第二章 美国体育博彩对中国的启示
第一节 美国体育博彩业发展概述
一、博彩的概念
二、体育彩票的概念
三、美国体育博彩的概况
第二节 中国体育博彩业发展概述
一、中国体育博彩业发展的历史与现状
二、中国体育博彩发展中的障碍
第三节 美国体育博彩的发展对中国的启示
一、要正确处理好体育彩票与主流传统道德的关系
二、健全与体育相关的法律、法规，保护体育彩票
三、开发新的体育彩票的形式，培育体育彩票市场容量
四、确立体育彩票用之于民的宗旨
五、加强对利用互联网进行非法体育博彩活动的监管
第三章 加拿大体育博彩的发展概况
第一节 加拿大的博彩法制发展过程
一、立法的进化过程
二、现行的加拿大博彩的基本法律框架
第二节 加拿大博彩的管理制度概览
一、加拿大独特的博彩管理模式
二、赌博的业务模式
第三节 加拿大博彩形式及体育博彩概况
一、加拿大合法的赌博形式
二、体育博彩的发展
第四节 加拿大博彩地位变革历程剖析
一、赌博和加拿大公众舆论
二、观点争论
三、公共政策的合理调整
第五节 加拿大博彩发展对我国的启示
一、政府坐庄的管理模式——国家主导、经营可私有化
二、体育博彩的立法发展
三、体育博彩正当性的政策引导
第四章 英国体育博彩业之研究
第一节 英国体育博彩概述
一、历史溯源：英国体育博彩的发展历程
二、英国体育博彩及其基本类型
第二节 英国体育博彩的合法化
一、英国体育博彩合法化的历程
二、英国体育博彩合法化的缘由
第三节 英国体育博彩运行机制及其监管体制
一、英国体育彩票
二、赛马
三、赌博
第四节 英国体育博彩合法化对我国的启示
一、体育彩票的比较
二、体育赌博的合法化借鉴
第五章 法国彩票之比较研究
第一节 法国彩票概况
一、法国彩票业的历史发展
二、法国彩票的种类和玩法
第二节 法国彩票中的相关制度概况
一、法国彩票的法律制度
二、法国彩票运行、监管体制
三、彩票销售收入的分配制度
第三节 法国彩票促销模式初探
一、彩票促销的基本规则
二、既舍得投入，又注重效益
三、彩票体系设计
第四节 法国彩票对中国彩票业发展的启示
一、开发“特色”体育彩票，即与体育项目相结合的体育彩票
二、发行赛马彩票
三、培养彩民的健康心理
四、学习法国彩票的促销模式
五、建立、健全彩票业的法律法规
第六章 澳大利亚彩票
第一节 澳大利亚彩票的诞生
一、澳大利亚对彩票的定义
二、澳大利亚彩票的诞生
第二节 澳大利亚博彩的种类
一、彩票
二、赌博
三、赛马
第三节 澳大利亚对博彩的管理及其相关立法
一、澳大利亚对彩票的管理及相关立法
二、澳大利亚对赌场的管理及相关法律
三、澳大利亚对赌博机的管理及相关法律
第四节 博彩带动旅游及城市的再建设
一、澳大利亚城市旅游的发展
二、墨尔本
三、悉尼
第五节 我国及澳门地区博彩业的借鉴
一、我国彩票业目前所存在的问题及可借鉴之处
二、澳大利亚博彩对我国澳门特别行政区博彩业的借鉴
第七章 日韩体育博彩概述
第一节 体育彩票
一、日本体育彩票概况
二、韩国体育彩票
三、借鉴日韩彩票经验完善我国彩票业
第二节 日韩其它体育运动博彩
一、日本的其它体育运动博彩
二、韩国的赛马
三、中国可以尝试开放赛马博彩
第三节 赌场
一、韩国赌场
二、日本欲开放赌场
三、中国赌场合法化理由
第八章 台湾地区体育彩券和赌博法律制度概述
一、台湾地区运动特种公益彩券法律制度
二、台湾地区离岛观光赌场法律制度
第九章 澳门的博彩制度
第一节 澳门博彩业经营权的概述
一、澳门博彩的开禁
二、澳门博彩业的专营
三、澳门幸运博彩经营权的开放
第二节 澳门博彩业的经营
一、对幸运博彩的法律规制
二、对互相博彩的法律规制
三、对即发彩票、体育彩票的法律规制
第三节 澳门博彩中介人制度
一、博彩中介人
二、博彩中介人制度的构成
三、从事娱乐场幸运博彩中介业务的资格及规则
第四节 澳门博彩业的监管制度
一、博彩监察协调局的性质
二、博彩监察协调局的职责
三、博彩监察协调局的组织架构
第五节 娱乐场所投注与信贷法律制度
一、基本概念
二、信贷实体
三、信贷关系
四、保密义务
五、监管
第六节 对不法赌博的规制
一、不法赌博制度
二、与动物竞跑有关的刑事不法行为
三、清洗黑钱及资助恐怖主义犯罪的预防措施
第七节 博彩业在澳门的合法化分析
一、博彩业在澳门的合法化进程
二、澳门赌权开放对大陆的借鉴
参考文献
附录：博彩法律规范部分摘录
一、内地彩票相关法律规范
二、香港地区博彩法律规范
三、澳门地区博彩法律规范
后记
版权页：插图：法国彩票有着悠久的历史。法国民间的彩票较政府发行的彩票早出现，但被认为是不登大雅之堂的玩物。16世纪，受意大利六合彩的启发，法国出现了最早的彩票。由于法国信奉天主教，受该教影响，法国人不公开谈论金钱，自然也不谈股票。受宗教和由此带来的社会观念影响，彩票业在法国几经禁止、开禁，但是仍然不被社会广泛接受。第一次世界大战以后，法国政府面临着财政紧张的局势，政府便允许法国退伍军人协会成员发行彩票、筹集资金。法国彩票种类较多，有赛马彩票、足球彩票、六合彩等。法国的赛马在欧美国家颇负盛名，因此赛马彩票最为红火。每逢赛马季节，西方各国的游客和赛马迷们就纷纷来到巴黎郊外布洛涅森林中的隆尚和奥德依跑马场，观看赛马并购买马票博彩。玩马票已经成为现代法国人不可缺少的一大娱乐消遣方式。现在大约有800万法国人是跑马场上的常客，每年赛马彩票的销售额高达300亿法郎（约合52亿美元）。法国有70％到80％的居民经常购买各种彩票。足球彩票不像赛马彩票那样吸引人，规模也没有那么宏大。法国从1984年开始发行足球彩票，1989年盈利9126万法郎。到1992年，法国奥委会从体育彩票中可得到1.66亿美元的收益，用于发展体育事业。当欧洲的彩票首次传人美国时，美国还是采用抵制态度，随着日后美国自身商业和体育业的发展，美国逐渐成为世界头号彩票大国。从销售量来看，其中1997年全美销售额为363亿美元，1998年销售额为368亿美元，均排名世界第一。美国诸多彩票中最为走红的却是体育彩票，如足球、棒球、篮球、橄榄球、拳击等等，都发行彩票。与许多欧洲国家不同，足球彩票在美国销售量一般，而篮球、橄榄球和拳击彩票却开展得异常火爆。
《体育博彩的法律保障比较研究》是由中国法制出版社出版的。
