卫生行政执法文书书写指南
2011-8
中国法制
河北省卫生厅食品安全综合协调与卫生监督处 编
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我社以精心打造依法行政书籍典范为己任，白2007年推出的“行政执法指导书系”，深受行政执法人员的好评，多次加印修订，品种不断扩充。《行政执法指导书系：卫生行政执法文书书写指南》系作者来自国务院法制办公室、最高人民法院、行政执法实务部门和高校法学院，都具有丰富的实务经验和较高的理论水平，写作内容紧密结合法律实践，着力解决具体问题。《行政执法指导书系：卫生行政执法文书书写指南》由具有丰富的卫生行政执法实务经验和专业知识的人员编写，着重对卫生行政执法工作中常用文书的基本知识、结构、内容和写作方法作了具体介绍，并附有示例以供参考，力求为卫生执法人员提供直观、具体、操作性强的文书书写指导。
第一章 卫生行政执法文书概述／1第一节 卫生行政执法文书概念与类别／1第二节 卫生行政执法文书特征／3第三节 卫生行政执法文书制作的基本要求／7第二章 现场检查类文书／11第一节 现场检查笔录／11第二节 责令(限期)改正通知书／19第三节 卫生行政执法意见书／23第四节 产品样品采样记录／26第五节 非产品样品采样记录／29第六节 产品样品确认告知书／32第七节 检验结果告知书／35第八节 抽样取证通知书／37第九节 抽样取证物品处理通知书／41第三章 行政处罚类文书／45第一节 立案审批表／45第二节 询问笔录／49第三节 调取证据通知书／59第四节 调查终结报告／63第五节 合议笔录／71第六节 案件集体讨论笔录／76第七节 行政处罚事先告知书／81第八节 陈述(申辩)笔录／84第九节 案件处理内部审批表(通用)／87第十节 行政处罚决定书／91第十一节 行政处罚文书送达回证／103第十二节 结案报告／108第十三节 案卷封面／111第十三节 卷内文件目录／114第十四节 当场行政处罚决定书／117第四章 行政处罚听证类文书／123第一节 行政处罚听证告知书／123第二节 行政处罚听证通知书／128第三节 听证笔录／132第四节 听证报告／141第五章 行政执行类文书／145第一节 先行登记保存证据通知书／145第二节 先行登记保存证据物品处理通知书／149第三节 卫生行政控制决定书／153第四节 卫生行政控制处理决定书／157第五节 封条／159第六节 取缔决定书／161第七节 取缔公告／163第八节 责令停产停业通告／165第九节 违法物品销毁记录／168第十节 行政违法案件移送函／170第十一节 行政处罚强制执行申请书／173第十二节 涉嫌犯罪案件移送书／177附录河北省行政处罚案卷标准(试行)／181河北省卫生行政执法案件办理工作规范／196河北省卫生行政处罚听证程序／213河北省卫生行政执法文书样式(2011版)／221
版权页：插图：表明身份与确认记录——即正式询问前表明询问人、记录人身份，出示执法证件，同时记录被询问人确认询问人、记录人身份情况等内容。告知事项——告知陈述（申辩）和申请回避的权利。2.正文。正文记录询问人的提问和被询问人的回答。采用一问一答的形式，记录提问应当简洁明确。被询问人的陈述是笔录的核心内容，是记录的重点，笔录应对被询问人陈述内容的原意作忠实的记录，不能随意加进自己的理解和看法，也不能随意增删和更改。提问和被询问人的陈述应分别列段，并在段首标明“问”和“答”。被询问人有多人的，询问被询问人应当个别进行，笔录也应当分别制作，以免相互暗示影响。制作询问笔录正文部分时应注意以下几方面的问题：（1）准确、清楚地反映询问的实际情况。询问笔录应当准确地、清楚地记载问话和答话的内容，对提问和回答都要不失原意地记录下来，特别是对违法行为当事人实施违法行为这一实质性问题。对被询问人回答过程中使用方言土语等不规范语言的，既要按照原话记录，又要问明本意，并加以注解和说明，让人看后能一目了然。（2）询问笔录内容既要全面，又要突出重点。所谓全面就是要把询问过程中的主要情况系统地反映出来，并非有问必录，把问话和答话一字不落地记录下来，那样做既无必要，也无可能。
为了提高基层卫生执法人员文书制作水平，全面提高我省卫生系统行政执法案件办理质量，河北省卫生厅食品安全综合协调与卫生监督处组织编写了《卫生行政执法文书书写指南》一书。该书作为工具书，着重对每种文书的基本知识、结构、内容和写作方法作了具体介绍，并附有文书书写举例。它不仅为卫生执法人员提供了直观、具体、操作性强的文书书写指导，也为进一步规范卫生行政处罚行为奠定了基础。该书还侧重于说理性处罚文书的书写，力求通过文书说清法理、讲透事理，以理服人、依法育人。
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