软科学研究报告
2010-2
经济管理出版社
周茂非 编
553
值此辞旧迎新之际，欣喜地看到《软科学研究报告——魅力石景山 北京CRD》一书面世了。作为石景山区坚持科学决策、以科学发展观指导区域转型的重要辅助，本书凝练了近年来区域经济社会转型研究的成果精华，客观反映了石景山区从传统工业区向首都文化娱乐休闲区（CRD）转型的思考历程。 随着北京城市总体规划的落实、首钢搬迁调整方案的实施和整建制农转居的深化，石景山区经济社会发展进入了战略转型期，面临着前所未有的机遇和挑战。石景山区委区政府以科学发展观为指导，确立了“打造北京CRD，构建和谐石景山，建设现代化首都新城区”的中长期发展战略。历经奥运的洗礼和国际金融危机的冲击，以文化创意产业为代表的新兴产业在石景山区破茧而出，获得蓬勃发展，在北京乃至全国树立了品牌。石景山区这个伴随新中国60年成长的首都重工业基地，正焕发出新经济的勃勃生机，阔步向前。 在推进转型的进程中，石景山区委区政府始终坚持以科学发展的理论指导前行，紧紧围绕对全区经济社会发展具有战略性和全局性的重大问题，积极开展系统性研究，并将研究成果及时应用于决策与实践当中，推动全区工作取得了长足进展。本书集中了近三年来全区组织实施、社会优秀研究机构共同参与的一批具有超前性的战略研究项目，内容涉及经济、科技、文化、区域合作、生态建设等多个方面。深入而扎实的软科学研究工作为石景山区发挥科技在区域转型中的“先锋号角”作用，着力打造CRD“一轴、一核、一园、一带、多支点”空间布局，大力发展文化创意、商务金融、高新技术等CRD主导产业提供了科学依据。经过实践升华后的研究成果，不仅将为石景山区推进CRD建设继续发挥重要作用，而且为重工业基地调整转型提供了实践经验和理论依托。
软科学在政府决策中的“硬”地位 一、软科学在重大决策中发挥了关键作用 二、软科学研究带动石景山区成功迈出转型第一步 三、政府决策必须确立软科学研究的“硬”地位关于把长安街西延线打造成CRD核心轴的研究 一、背景 二、经验 三、现状 四、定位 五、方案 六、策略 附录一：北京城市发展不均衡分析 附录二：城市轴线发展案例 附录三：八大板块建设方案首都西南区域经济发展研究报告 一、首都西南区域经济发展现状分析 二、制约首都西南区域经济发展的深层原因剖析 三、加快首都西南区域经济发展的战略意义、优势条件与重要机遇 四、首都西南区域经济发展的总体思路与目标 五、加快首都西南区域经济发展的三项重点任务 六、首都西南区域经济发展两项重大工程 七、加快首都西南区域经济发展的五项保障措施 附录一：永定河综合开发治理研究 附录二：京西中央商务区开发建设研究 附录三：国内外典型城市经济转型经验借鉴CRD建设行动规划研究报告 一、明确CRD发展定位，实施三步走发展战略 二、优化CRD空间布局，打造“一轴、一核、一园、一带、多支点”的发展格局 三、加快产业结构优化升级，构建CRD产业支撑体系 四、加快文化、环境和景观建设，树立CRD城市品牌 五、突出重点、抓住关键，全力推进CRD建设石景山区经济、产业结构转型过程中科技进步对地区经济、社会发展支撑作用的对策研究 一、项目背景和研究思路 二、转型期面临的突出问题 三、转型期科技进步支撑经济社会发展的总体思路 四、转型期科技进步支撑经济社会发展的主要对策建设生态文明示范区扎实推进CRD发展战略 一、生态文明是石景山区CRD建设的必由之路 二、石景山区建设生态文明示范区的重点与布局 三、石景山区建设生态文明示范区的对策建议CRD产业支撑体系研究 一、产业发展现状与存在的问题 二、CRD产业选择分析 三、CRD产业发展思路及体系构建 四、CRD产业空间布局 五、对策及建议科技奥运对石景山休闲体育产业发展的带动作用研究 一、项目背景和研究思路 二、石景山休闲体育产业的发展现状及趋势 三、科技奥运对石景山休闲体育产业的影响分析 四、利用科技奥运，推动石景山休闲体育产业发展 五、项目实施建议利用首钢工业遗产发展文化创意产业对策研究 一、背景——问题的提出与研究思路 二、找魂——首钢调整搬迁地区功能与产业重新定位 三、点睛——文化创意产业细分行业选择 四、对接——工业遗产与文化创意产业的结合 五、谋划——方案设计与效益分析 六、策略——措施与保障 附录一：国内外工业遗产保护与利用的案例与经验 附录二：国内外各地区文化创意产业发展概况及其产业政策 附录三：北京市主题公园市场调查分析报告“科技石景山”行动计划（2009-2012年）中关村科技园区石景山园生态建设规划石景山区数字创意经济发展对策研究北京新能源服务基地（中国绿能港）战略规划研究关于奥运后石景山区文化创意产业发展的思考和研究石景山区人口结构与区域功能定位研究关于石景山区公共服务满意度调查研究
插图：在南北轴线为半虚半实的情况下，东西轴线具有明显的实轴作用。长安街及其延长线作为北京市重要的发展轴线，承担着国家的政治、经济、文化、娱乐等多种功能，是体现国家形象、东方品位的重要区域。长安街延长线承担综合文化娱乐区的功能，对长安街的经济功能、文化功能、娱乐功能进行完善，充分体现长安街西延长线的文化娱乐职能。2.北京市“十一五”时期服务业发展规划北京市“十一五”时期服务业发展规划提出，北京市要努力构筑“四个结合”的产业发展体系。坚持“高端、高效、高辐射力”的产业发展方向，促进现代服务与传统服务相结合、生产服务与消费服务相结合、外向服务与内向服务相结合、城区服务与郊区服务相结合，着力推动资源配置市场化、服务内涵知识化、服务标准国际化、发展环境法治化，加快服务技术升级和产业融合发展，提高首都综合服务能力。另外，要进一步发挥首都优势，积极发展总部经济，按照“统筹协调、扶持高端，创新驱动、融合发展，业态调整、梯度转移，分业指导、提升水平”的要求，着力优化服务业内部结构、拓展服务功能，优先发展文化创意等新兴服务业，大力发展金融、信息服务、科技服务、商务服务、物流、会展等生产性服务业，加快发展商贸服务、教育培训、旅游、房地产、社区服务等消费性服务业。其行业发展导向明确提出要优先发展文化创意产业、大力发展生产性服务业、加快发展消费I生服务业。石景山区由于长期以重工业为主，服务业发展偏弱。在产业转型的关键时期，北京市“十一五”服务业发展规划为石景山区服务业发展指明了发展方向，即今后产业发展方向应以文化创意产业、生产性服务业和消费性服务业为发展导向。3.北京市“十一五”时期文化创意产业发展规划发展文化创意产业，是全面落实科学发展观、实现北京经济社会全面协调可持续发展的重要内容，是增强北京自主创新能力、建设创新型城市的有力举措，是推进北京产业结构升级和经济增长方式转变的必然选择。北京市“十一五”时期文化创意产业发展规划明确提出北京市文化创意产业的发展重点。“十一五”期间，通过大力发展文化创意产业，进一步提升北京作为全国文化中心和文化创意产业主导力量的影响，增强文化创意产业创造社会财富和就业机会的能力，使文化创意产业成为首都经济的重要支柱，把北京建设成为全国的文艺演出中心、出版发行和版权贸易中心、广播影视节目制作和交易中心、动漫游戏研发制作中心、广告和会展中心、古玩和艺术品交易中心、设计创意中心、文化旅游中心、文化体育休闲中心。石景山区有良好的动漫产业发展基础，长安街西延线在完善文化职能的同时，发展文化创意产业是北京市和石景山区的发展要求，在良好的发展空间下，文化创意产业是轴线上产业的主要发展方向之一。4.石景山区“CRD”建设行动规划石景山区“CRD”建设行动规划提出“一轴、一核、一园、一带、多支点”的空间发展格局。对一轴的发展主要规划为：近期要把长安街西延长线作为cRD建设的重要载体，重点规划和建设。充分发挥长安街西延长线的品牌优势、区位优势和交通优势，重点打造银河商务区、京西会展商务区、京燕酒店商务区、京西综合商务区和北京国际雕塑园地下商务区。
《软科学研究报告:魅力石景山北京CRD》由北京市科委软科学研究专项资助。石景山，地处北京市西部，因境内有素称“第一仙山”的石景山而得名，全区占地 84平方公里，绿化覆盖率达40％以上。随着首钢调整搬迁的启动，石景山区正凭借锐 意创新的科学规划和开拓进取的顽强拼搏精神，以创意身姿现身知识经济潮头，努力打 造集文化创意、商务金融、高新技术、休闲娱乐、旅游会展等功能为一体的首都文化娱乐休闲区（Culture ＆ Recreaticon Distnct，CRE）。
