县域经济竞争力
2008-5
社科文献
王秉安//罗海成//徐小佶
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本书对县域竞争力原理和方法进行系统回顾与阐述，在讨论海峡西岸经济区县域经济工业经济发展战略基础上，结合福建省30个县（市）经济社会发展的实践，科学分析各县（市）的优势条件、制约因素、面临的机遇与挑战，前瞻性地确定各县（市）未来发展的战略目标、战略重点和实现战略目标的对策措施，对县域经济竞争力研究和全国其他县（市）制定竞争力战略提供了借鉴。
王秉安：福建行政学院经济管理研究所所长；
罗海成：福建行政学院经济管理研究所教授；
徐小佶：福建行政学院公务院培训部主任。
第一部分 理论篇 县域经济发展战略的原理与方法第二部分 实践篇 福清县域经济发展战略研究 突出区位优势，提升闽侯县域经济发展层次 实施港口兴县战略加快罗源县经济发展 集美区第三产业发展战略研究 发挥后发优势，主动对接融入，实现与闽东南沿海连片繁荣——仙游县域经济发展的实践与思考 明溪县生态经济发展战略研究 清流县域经济发展战略调研报告 沙县县域经济发展战略研究 将乐县域经济发展战略研究 泰宁县域经济发展战略研究 融入海西区建设大局，打造石化港口新城——泉港区域经济发展战略研究 惠安县域经济发展战略研究 发展壮大安溪县域经济的实践与思考 突出生态环境优势，推进永春县域经济又好又快发展 芗城区域经济发展战略思考 发挥区位优势，提高云霄县域经济发展质量 平和县域经济发展战略研究 邵武市县域经济发展战略研究 建阳市县域经济发展战略研究 大力发展民营经济，促进浦城县域经济发展 光泽县域经济发展战略研究 永定县域经济发展战略研究 发展壮大特色工业，培育打造红色旅游 提升屏南县域经济综合竞争力的战略思考 寿宁县域经济发展战略研究后记
第一部分 理论篇 县域经济发展战略的原理与方法 一 县域竞争力及其研究意义 （一）县域相关概念 1．县域概念 县域是我国的一种行政区划。从历史渊源来说，我国县制开始于春秋，发展于战国，定制于秦代。2000多年来，随着社会历史的变迁，县以上的行政机构都发生了诸多变化，但县级建制却一直延续至今。在我国，许多县的名字也一直没有发生过改变。由于县域内语言文化、风土人情、生活习惯等大致相同，从而形成了一种较为稳定的区域性历史文化背景。从长远看，县制还将稳定延续下去。 中华人民共和国成立以来，《宪法》对县级行政进行了明确界定：地方行政管理体制为省、县、乡三级，县隶属省。从管理层级角度来说，县属于我国行政体制中承上启下的重要环节。不过，在当前现实社会中，由于“市管县”体制的存在，从而形成了省、市、县、乡四级体制。从管理层级角度来说，相应增加了一个管理层次。 随着扁平化组织的兴起，人们日益认识到管理效率与管理层级之间的内在关系，这种共识从企业组织逐渐延伸到政府组织。为了进一步提高行政效能，增强县域发展活力，“省管县”体制已经在许多省份试点推行。此前，“强县扩权”、“扩权强县”试点实践表明，通过扩大县一级政府的权力，受到政策扶持的县（市）的经济发展明显加快。“省管县”改革的实践，将对我国未来的行政区划改革产生不可估量的积极影响，并将进一步强化县域这一行政区划在我国经济社会中的重要地位。 综上所述，县域就是指具有相对固定边界的一个区域，它是我国行政区划中的一个重要层级。 截至2005年12月31日，在全国行政区划中，省级区域34个，地级区域333个，县级区域2862个。 2．县城经济 基于上述县域概念，县域经济就是指县行政区划范围内的经济总和，它是国民经济的重要基础和重要组成部分。具体地说，县域经济是指以行政县为区域范围，以县一级独立财政为标志，以县城为中心、集镇为纽带、农村为腹地、不同层次经济元素间的联系为基本结构，通过双向反馈的人力流、物资流、资金流和信息流而发挥整体功能的经济系统。 ……
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