拉萨十年变迁
2008-11
社会科学文献出版社
格靳，朱春生，雷桂龙 主编
544
1978年改革开放以来，中国的经济社会结构发生了巨大而深刻的历史性演变：正在由一个传统的、封闭的农业农村社会转变为工业化、开放的城市化的现代社会。我国的改革开放大业，是一场占世界人口1/5强的13亿人民的进步运动，已经改变了中国的面貌，还在进一步发展变化之中，影响及于世界，她是20世纪后期世界发生的最重要、意义最深远的大事之一。 伟大的变革，一定会有科学的总结。对于改革开放以来的这场大变革，应该做深入的研究和总结。她是怎样发生的？是怎样发展变化的？经历了哪些中间环节和中间过程？有哪些基本经验？有哪些要吸取的教训？未来将怎样演变和发展？还有哪些重大问题要解决等。所有这些，不仅是中国人民普遍关注的大问题，而且也是世界各国人民关注的大问题。这样的总结，当然首先应该由当代中国人自己来做，因为这是发生在自己身边的事情，有亲身的经历和亲身的体会。
《拉萨十年变迁（1994～2004）》是2005年度中国藏学研究中心在承担国家重点课题下完成的一本书。本书系1995年由大百科全书出版社出版的《拉萨卷》的延续和衔接。本书全面系统地反映了1994～2004年10年间拉萨市委、市政府在改革开放的形势下，带领着拉萨人民走向解放思想、摆脱困境、富裕生活的历程。本书通过对拉萨市：300多居民的入户调查和对拉萨市各层面的深入调查，客观、具体、生动地描写了10年来拉萨社会的变迁，从而更好地宣传了西藏、让世人正确地认识和了解西藏。 本书的写作，运用了人类学、社会学、政治学、行政学、经济学等学科的理论和方法，不仅全面、系统地反映这10年来拉萨市各方面的巨大成就，还从多层面、多角度地说明发展过程中出现新情况、新问题，探讨其中原因、后果及发展变化的内在规律，对研究拉萨社会具有重要的学术价值，对决策部门和实际工作者也有着重要的参考价值。
引言：从圣地拉萨到阳光拉萨 第一章 近代时期拉萨社会经济的历史变迁经济篇 第二章 十年来拉萨市经济社会概况 第三章 所有制结构的调整 第四章 农牧业的发展 第五章 工业及乡镇企业 第六章 交通邮电 第七章 旅游业的发展 第八章 财政税收社会篇 第九章 人口数量、素质和结构 第十章 劳动就业 第十一章 日益健全的社会保障体系 第十二章 城乡居民收入和支出水平 第十三章 拉萨居民的宗教生活 第十四章 城市建设与环境卫生政治篇 第十五章 中国共产党组织机构及其建设 第十六章 社会主义民主和法制建设 第十七章 基层政权和基层组织建设教科卫篇 第十八章 教育事业的发展 第十九章 科学技术进步 第二十章 飞速发展的医疗卫生事业 第二十一章 文化、传媒和体育户情调查篇 户情调查一 拉萨市居民家庭问卷调查报告 户情调查二 拉萨老城区居民的消费描述 户情调查三 调查结果 户情调查四 拉萨城乡居民生活统计图表后记
经济篇 第二章 十年来拉萨市经济社会概况 第二节 两次西藏工作座谈会指明方向 1994年和2001年，中共中央分别召开了第三次、第四次西藏工作座谈会。会议精神指导了西藏及其拉萨经济社会的发展方向，会议确定的相关政策和措施对西藏的发展起到了扶持、拉动及促进作用，为20世纪末21世纪初西藏地区及拉萨市经济社会的快速、稳定、健康发展指明了前进的方向，明确了奋斗的目标。 一 第三次西藏工作座谈会 1994年7月20～23日，中共中央在北京召开了第三次西藏工作座谈会。此次会议以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，围绕西藏的发展与稳定两件大事，研究新形势下的新情况，解决新问题。 会议期间，江泽民总书记发表重要讲话，强调西藏的工作在党和国家的工作中居于重要的战略地位，全党同志特别是各级党委和政府的主要领导干部必须清醒看到：西藏的稳定涉及国家的稳定；西藏的发展涉及国家的发展；西藏的安全涉及国家的安全。重视西藏的工作实际上就是重视全局工作，支持西藏的工作就是支持全局的工作。江总书记的讲话将包括拉萨在内的西藏自治区经济社会工作提高到战略高度加以认识。 会议提出，在优化经济结构、提高经济效益的前提下，西藏的国民生产总值要年均增长10％左右，到2000年力争国内生产总值比1993年翻一番，基本完成脱贫的任务，多数群众的生活达到小康水平；国民经济及社会事业的整体水平有较大幅度的提高，为21世纪西藏的更快发展奠定基础、创造条件。 会议制定了《关于加快西藏发展维护社会稳定的意见》，确定了财政、外贸、税收、教育、金融等领域一系列优惠政策；安排了62个建设项目，投资总额为23.8亿元，项目涉及能源、交通、通讯、工业、农业、牧业、林业等各个领域，其中生产性建设项目占了总投资的73％。 会议号召全国各地和中央各部门要大力支援西藏的建设发展，从人才、资金、技术及物资等各个方面做好援藏工作，确定“分片负责、对口支援、定期轮换”的援助方式，明确全国15个省市（后增加重庆市）对口支援西藏7个地市，其中北京市、江苏省对口支援拉萨市；中央各部委对口支援自治区政府各部门，落实援助或合作项目668个，资金达8.8亿元。 ……
在《中国国情丛书一一百县市经济社会调查·拉萨卷》调查、出版到如今的10多年里，在党中央的直接关怀下，在全国各省市的大力支持下，经过拉萨市委，市政府的正确领导和全市各族人民的共同努力，拉萨市发生了翻天覆地的变化。这10多年是拉萨市经济、政治、文化、社会进步最快的I0多年，也是各族人民群众安定团结，生活明显改善， 获得实惠最多的10多年。尤其是中央第四次西藏工作会议之后，拉萨市基本实现了由计划经济向市场经济体制的转变，实现了改革开放与社会稳定“双赢”的历史性突破，并正在开创社会主义现代化建设的新局面。
