农业大县的小康之路
2008-12
社会科学文献出版社
杜受祜 编
403
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1978年改革开放以来，中国的经济社会结构发生了巨大而深刻的历史性演变：正在由一个传统的、封闭的农业农村社会转变为工业化、开放的城市化的现代社会。我国的改革开放大业，是一场占世界人口1／5强的13亿人民的进步运动，已经改变了中国的面貌，还在进一步发展变化之中，影响及于世界，她是20世纪后期世界发生的最重要、意义最深远的大事之一。 伟大的变革，一定会有科学的总结。对于改革开放以来的这场大变革，应该做深入的研究和总结。她是怎样发生的？是怎样发展变化的？经历了哪些中间环节和中间过程？有哪些基本经验？有哪些要吸取的教训？未来将怎样演变和发展？还有哪些重大问题要解决等。所有这些，不仅是中国人民普遍关注的大问题，而且也是世界各国人民关注的大问题。这样的总结，当然首先应该由当代中国人自己来做，因为这是发生在自己身边的事情，有亲身的经历和亲身的体会。 一场伟大而深刻的历史变革，影响广大而深远，会有各种各样的总结。既有当代人从不同的立场、观点和不同的要求、视角的总结，也会有后代人的各种总结。中国人有总结历史的好传统，“温故而知新”是我们的格言。所以，后代人的总结，虽然可能比较简约，但常会有更加全面、更加深刻的佳作，给人以新的启迪和警示。
《中国国情丛书——百县市经济社会追踪调查•渠县卷》即《农业大县的小康之路》是国家社科基金重点课题“中国百县市经济社会追踪调查”的子课题之一，是1990年完成的“中国百县市经济社会调查•渠县调查”的延续，可以与l993年出版的《中国国情丛书——百县市经济社会调查•渠县卷》相衔接。 本书全面、系统地反映了在1991——2005年的l5年间，中国西部丘陵地区农业大县——渠县，在改革开放和加入WT0背景下，政治、经济、文化、人15资源与环境、社会与社会事业等各个方面发生的深刻变化和取得的巨大成绩，并且全方位多视角地探讨了渠县经济社会发展变化的前因后果和内在规律。 从20世纪90年代末到21世纪初叶，是我国工业化、城镇化、市场化、国际化、现代化加速发展时期，渠县在建立社会主义市场经济体制，进行国有企业改革和乡镇企业改制，发展农业经济和增加农民收入，实施科教兴县和可持续发展战略，落实科学发展观过程中，顺利完成了第八、第九、第十个五年计划，实现了现代化建设“三步走”战略的第一步和第二步目标，全县总体上达到了小康水平。但是，城乡二元结构严重制约着渠县经济社会的可持续发展。渠县总体发展水平仍然滞后，经济结构未得到优化调整，优势特色产业发展不足，经济社会的新增长极成长迟缓，经济发展方式未得以根本转变，人口、资源、环境的矛盾仍然严峻。 全书共分三大部分。 第一部分是总调查报告，包括第一篇到第六篇，分别从经济社会发展的总体状况（概论）、经济（含体制改革）、社会、政治、城镇建设、人口资源与环境等角度反映了l5年来渠县经济社会发生的深刻变化和取得的新成绩、新经验，分析了渠县15年来改革开放中出现的新情况、新问题，进一步探索了渠县经济社会发展变化的内在规律，为渠县制定和完善中长期发展规划提供可靠的依据。第一篇“概论”共六章，即引言（汉阙之乡）、经济社会特征、经济社会发展、特色产业、生态建设、和谐社会建设。第二篇“经济”共三章，即经济体制改革、县域经济发展、农村和农业发展。第三篇“社会”共七章，即社会分层和社会流动，婚姻、家庭和生育，劳动就业与农民工，社会保障和社会救助，社会治安与社会秩序，文化和体育，医疗卫生。第四篇“政治”共四章，即中国共产党，人民政权，人民政协、民主党派和群众团体，基层自治。第五篇“城镇建设”共一章，即城镇乡建设。第六篇“人口、资源和环境”共四章，即人口的数量、素质和结构，资源的开发、利用和保护，环境污染及其防治，自然灾害及其防治。 第二部分是第七篇的七个特色专题调查、户情调查报告，分别为职业教育调查、供销合作社调查、农民专业技术协会调查、农村金融和劳务经济调查、三汇镇镇情调查、渠江镇和平社区调查、720农户户情调查问卷。 第三部分是《渠县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、本课题部分相关研究成果两个附录。
第一篇 概论 第一章 引言：汉阙之乡 第二章 经济社会特征 第三章 经济社会发展 第四章 特色产业 第五章 生态建设 第六章 和谐社会建设第二篇 经济 第七章 经济体制改革 第八章 县域经济发展 第九章 农村和农业发展第三篇 社会 第十章 社会分层和社会流动 第十一章 婚姻、家庭和生育 第十二章 劳动就业与农民工 第十三章 社会保障和社会救助 第十四章 社会治安与社会秩序 第十五章 文化和体育 第十六章 医疗卫生第四篇 政治 第十七章 中国共产党 第十八章 人民政权 第十九章 人民政协、民主党派和群众团体 第二十章 基层自治第五篇 城镇建设 第二十一章 城镇乡建设第六篇 人口、资源和环境 第二十二章 人口的一，素质和结构 第二十三章 资源的开发、利用和保护 第二十四章 环境污染及其防治 第二十五章 自然灾害及其防治第七篇 专题、户情调查报告 专题一 职业教育调查 专题二 供销合作社调查 专题三 农民专业技术协会调查 专题四 农村金融和劳务经济调查 专题五 三汇镇镇情调查 专题六 渠江镇和平社区调查 专题七 720农户户情调查问卷附录 附录一 渠县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 附录二 本课题部分相关研究成果后记附录后记
第三节 美好未来 近年来，渠县县委、县政府在准确把握县情的基础上，根据自身的优势和成绩，提出了未来五年的发展思路、奋斗目标，努力构建和谐渠县、魅力渠县。 一 发展优势 渠县发展基础较好，有基础资源多、基础产业多、基础人才多三大优势。一是基础资源多。渠县是一个水资源大县，州河、巴河、渠江交汇，水系源远流长；工业资源居川东之首，石灰石是全国三大富钙大区之一，岩盐、石膏、天然气、钾盐、煤资源含量丰富，品位高。这些优势资源尤其是水资源是渠县发展工业和农业第一位的条件和基础。二是特色产业多。工业有电力、建材、农产品加工业等，有上千家国有、民营企业；农业除了传统的粮食、生猪外，还有具有特色的黄花、优质水果等。产业潜力巨大，是国家商品粮基地县、生猪质量工程示范县、优质水果基地县、七蕊黄花基础县和劳务开发大县。三是各类人才多。党政人才多，渠县在县外工作的县处级以上干部有200多人；科技人才多，拥有全国普通示范高中和全国示范职中；从事第二、第三产业和参加公务员队伍的基础人才多。人才优势是渠县跨越式发展的有利条件。 渠县是达州市西南部重要的交通枢纽，襄渝铁路纵贯南北62公里，达成铁路横跨东西36公里。这些都为渠县加快经济发展，缩小与省内其他县的差距创造了有利条件。渠县是川东北历史文化悠久的一个古县，文化底蕴丰厚，比较著名的文物遗址有：“国都遗址”、“汉阙”、三国古战场“八蒙山”、南宋“礼义城”、“清代文庙”等数十处，尤以6处7尊“汉阙”称冠中华，被誉为“汉阙之乡”，流传至今的民间艺术奇葩“三汇彩亭”在国内外享有盛誉。
《农业大县的小康之路》是20世纪90年代由中国大百科全书出版社出版的《中国国情丛书百县市经济社会调查渠县卷》的延续《农业大县的小康之路》全面、系统地反映了在1991～20。5年的15年间，中国西部丘陵地区农业大县渠县在改革开放和加入WT0背景下，政治、经济、文化、人口资源与环境、社会与社会事业等各个方面发生的深刻变化和取得的巨大成绩，真实、准确地揭示了渠县在建立社会主义市场经济体制，进行国有企业改革和乡镇企业改制，发展农业经济和增加农民收入，实施科教兴县和可持续发展战略，落实科学发展观过程中，顺利完成了第八、第九、第十个五年计划，实现了现代化建设二步走“战略的第一步和第二步目标，全县总体上达到了小康水平 本书是一部资料性与研究性相结合的学术专著，它既是地方政府制定经济社会政策和发展战略的重要依据，也是社会科学工作者进行经济学、政治学、社会学等研究的基础资料，具有重要的实用价值和较高的学术价值。 汉阙是东汉至西晋建造的石阙之统称，是我国现存时代最早、保存最完整的仿木结构建筑遗存。渠县素有“汉阙之乡”的美称，全国仅存29处汉阙中，渠县就有6处7尊，其数量居全国之首。
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