2010年辽宁经济社会形势分析与预测
2010-1
社会科学文献出版社
曹晓峰 等主编
416
2009年是进入新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年，也是应对国际金融危机砥砺奋进、经受严重考验的一年。一年来，辽宁广大干部和群众，在省委、省政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习领会中共十七大和十七届三中、四中全会精神，在积极做好各方面工作迎接新中国60华诞的同时，沉着应对国际金融危机带来的冲击，全面落实中央应对国际金融危机提出的一揽子计划，牢牢把握化危机为机会的主动权，精心组织，多措并举，坚定信心，共度时艰，努力把保增长、扩内需、调结构有机地结合起来，积极推进发展方式转变和结构调整，不断解放思想，创新体制机制，着力改善民生，促进和谐安定，使经济和社会运行中的积极因素不断增多，企稳向好势头日趋明显，在国际和国内经济面临许多困难和不确定因素的情况下，仍然取得了经济较快发展和社会的全面进步。特别是随着各项宏观调控政策措施效应的显现以及国务院发布《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》，使全省人民更加信心百倍地去迎接各种挑战，决心化解各种不利的因素，认真贯彻中央一系列扩大内需、促进发展、关注民生、维护稳定的方针政策，促进2010年全省经济社会更加健康、稳定、快速的发展，加快实现辽宁老工业基地的全面振兴，这就是我们《2010年辽宁经济社会形势分析与预测》（辽宁蓝皮书）所要集中描述的主题。本书将从保增长、调结构、促改革、惠民生的角度，客观描述2009年辽宁省全面落实科学发展观，认真贯彻党中央和国务院应对国际金融危机提出的一揽子计划，通过化危为机，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态建设方面所取得的巨大成效；深刻分析当前存在的困难和问题，特别是世界金融危机所带来的深刻影响和不利因素；对2010年辽宁面临的机遇和挑战、经济社会形势发展的趋势进行分析和预测，并提出相应的对策建议。本书设置了总报告、经济篇、社会篇、生态环境篇和专题篇。
本报告以辽宁省社会科学院从事经济学、金融学、社会学、政治学、文化学和省情研究的学者为主，并邀请了辽宁省省直有关部门以及大专院校的专家学者参加，经过深入调查研究后撰写的。 本报告从保增长、调结构、促改革、惠民生的角度，客观描述2009年辽宁省全面落实科学发展观，认真贯彻党中央和国务院应对国际金融危机提出的一揽子计划，通过化危为机，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态建设方面取得的巨大成效；深刻分析当前存在的困难和问题，特别是世界金融危机所带来的深刻影响和不利因素；对2010年辽宁面临的机遇和挑战、经济社会形势发展的趋势进行分析和预测，并提出相应的对策建议。 报告指出，2009年以来辽宁全面贯彻落实党中央、国务院关于保增长、保民生、保稳定的一系列重大战略决策部署，积极应对国际金融危机的冲击和国内外市场变化，经济社会发展继续沿着良性轨道运行，总体经济发展明显好于预期，企稳向好迹象渐趋明显。在这次经济周期性调整中，辽宁经济如期实现了辽宁省委、省政府提出的2009年力争做到主要经济指标增幅不低于振兴以来的平均水平，不低于东部地区的平均速度，而且主要经济指标增幅位居东部地区或全国前列的目标。2009年1～9月，辽宁实现地区生产总值比上年同期增长12.7％，高于全国平均水平5个百分点,预计到全年将增长13%左右；全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、农村居民人均现金收入等增长速度均高于全国平均水平。辽宁在这一轮经济的周期性调整中，显现出实体经济基础坚实、抗风险能力较强、回旋余地较大的发展优势，初步改变了辽宁经济运行历次波动“下行幅度深于全国”而“经济回升幅度慢于全国”的格局和惯势。 报告认为，2010年是谋划辽宁“十二五”经济社会发展战略思路和推进辽宁全面振兴进程的重要一年，确保全省经济社会持续较快发展是辽宁实现跨越式发展和脱颖而出的基础条件。投资增长方面，预计固定资产投资增长将达30%。随着政府社会投入的增加和社会管理制度政策的不断完善，居民就业和收入形势将保持平稳，由于居民住房、购车、旅游等消费结构升级活动持续活跃，预计消费将继续保持平稳增长。从国际市场需求看，随着出口产品结构调整和出口企业适应能力的提高，预计出口将结束负增长，实现一位数增长。综合需求因素分析，预计GDP仍将保持11%左右的增长速度。
曹晓峰，男，黑龙江省肇东市人，哲学学士学位，现任辽宁社会科学院副院长、研究员；中国社会学学会常务理事、辽宁省社会学学会副会长、辽宁省哲学学会副会长、国家哲学社会科学规划基金评审组专家。主要研究方向为应用社会学。主要研究成果有：《改革开放20年的理论与实践·辽宁卷》、《在变革中崛起——辽宁改革发展实践的理性思考》、《中国百县市经济社会追踪调查·营口卷》、《中国百县市经济社会追踪调查·抚顺卷》、《中国百县市经济社会追踪调查·海城卷》、《东北老工业基地振兴发展报告》、每年《辽宁经济社会形势分析与预测》、《沈阳市经济社会形势分析与预测》、《历史性巨变——解读辽宁改革开放三十年的伟大实践》等。
前言总报告 2009～2010年辽宁经济社会形势分析与预测经济篇 2009年辽宁经济形势分析及2010年展望 2009～2010年辽宁经济运行基本态势分析与展望 产业结构调整的成效、问题及对策建议 特色产业基地发展现状及走势分析 传统优势产业发展现状分析及对策研究 2009～2010年辽宁农村经济运行现状及走势分析 服务业领先增长对辽宁经济发展拉动作用增强 2009年房地产业发展状况与对策研究 金融危机背景下保证辽宁经济增长的金融支持 辽宁消费发展现状与对策研究 2009～2010年商品价格运行基本态势的分析与预测 世界经济深度调整对辽宁对外经贸的影响及因应对策社会篇 辽宁城乡居民收入分配状况的研究报告 稳定就业扩大就业减少金融危机所带来的影响 社会保障事业步入全新发展阶段 辽宁省医药卫生体制改革现状及对策研究 2009年公共卫生服务体系建设研究报告 保障性住房建设的实施情况及对策建议 2009年教育事业发展成效分析及对策建议 2009～2010年文化产业建设发展态势研究 辽宁省诚信建设情况的研究报告 反腐倡廉的成效分析及对策建议生态环境篇 2009年生态环境建设成效分析及2010年发展展望 辽宁新能源开发利用现状及发展战略研究 在扩大内需下快速推进辽宁基础设施建设 辽宁城镇可持续发展能力评价分析与建议专题篇 辽宁沿海开发国家战略的新思考 沈阳经济区加快城市一体化建设的进程 实施“突破辽西北”战略已初见成效 东北地区对外开放的前沿高地——大连大窑湾保税港区情况分析 辽宁东中西部地区协调发展研究附录 2009年辽宁大事记（1～9月） 2009年1～9月份基本数据和图表
插图：（三）完善扩大消费的政策，提高消费对经济增长的贡献力一是继续提高城乡居民收入水平，扩大居民消费能力。通过推动制度改革和调整收入分配结构启动居民消费，继续加大政府财政支出中民生投入的比重，有效发挥财税政策对增加城乡低收入者收入的调节作用。二是改善农村消费环境，挖掘农村消费潜力。完善农村流通网络和服务体系，落实鼓励农村消费的补贴政策。三是促进消费结构升级，强势推动城区服务业发展。发展旅游休闲消费、拓宽文化消费市场；拓展汽车、住房、旅游、通信等消费热点。把促进消费作为扩张城区服务业总量的重要手段，把确保民生作为实现服务业发展的本质要求。发展与居民生活密切相关的食品衣着、体育健身、医疗保健、文化娱乐等服务体系，并作为提高城乡居民消费能力的重点。加大服务业吸纳就业力度，发展社区服务业，促进家庭服务业。（四）贸易政策调整兼顾“保出口”和“升级”的双重目标，推进外贸企业转型升级出口产品结构，是制约辽宁扩大出口的关键。在辽宁出口产品结构中初级产品出口比重达到20％。从中长期看，出口企业面临的现实困难恰恰是倒逼出口企业转型升级的动力。出口企业海外市场需求的缩小，除了金融危机的影响之外，企业竞争要素的基础不够牢固也是抑制出口的重要原因。产品质量、技术可靠性、完善的网络及优异的服务，仍是拓展海外市场的关键因素。省、市各级政府应设立出口转型升级基金，着力培养和发展受国家政策调整影响较小的机电产品及高新技术产品的出口；鼓励、扶持有能力的出口企业通过科技创新、研发设计、节能减排、品牌建设和综合服务积极参与产业链高端环节的国际竞争。把调整出口产品、产业结构，提高出口产品质量和附加值，作为提高国际竞争力的根本途径。通过转变外贸发展方式，创造动态比较优势，提高国际贸易地位。在开放的经济环境中，在与其他国家企业的竞争合作中培育发展本土跨国公司，提高国际话语权和规则制定权。调整出口市场结构，开拓新兴市场。
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一般吧，学学