北京人才发展报告
2011-5
社会科学文献出版社
张志伟 主编，闫成， 杨河清 执行主编
2011年度《北京人才蓝皮书》全面总结了2010年北京人才发展的理论成果和实践经验。本书采用了规范分析和实证分析相结合的方法，系统分析了北京人才发展的现状、问题及未来发展趋势。全书由主题报告、理论探索、调查研究、创新实践、政策文件和北京人才发展大事记六部分组成。
主题报告对2010年北京市人才发展状况进行了全面梳理和总结，对突出问题和未来形势进行了分析，并在此基础上对2011年北京市人才发展情况进行了预测和展望。理论探索篇和调查研究篇共计13篇，主要选取了近年来不同领域的专家学者和实际工作人员围绕北京人才发展的热点、重点和难点问题进行深入探索研究，取得了有价值的成果。内容涉及世界城市人才指标体系、人力资本度量、人才经济效能等热点问题，涉及党政人才、专业技术人才、社会工作人才等各支人才队伍。有的侧重理论上的创新，有的注重对实践的指导；有的在宏观层面谋划全局，有的从微观角度理清思路；有的定性分析深入透彻，有的定量分析数据详实。创新实践篇是从2010年北京市表彰的组织工作创新项目中选取的10个关于人才工作的典型案例，这些案例从不同角度、不同层面展示了北京市各系统、各部门、各单位在推进人才发展过程中的创新举措。政策文件篇收录了近两年来北京市关于人才发展的重要政策文件，大事记向读者介绍年度内北京人才发展大事，从而为关注北京人才发展的读者提供一些参考资料。
张志伟
现任北京市委组织部副部长、北京市人才工作领导小组办公室主任。经济学硕士。曾任北京双高人才发展服务中心主任，北京市委组织部副部长、北京市人事局局长。
闫成
现任北京市委组织部副部长、北京市人才工作领导小组办公室副主任。北京交通大学系统工程博士生。主持开展了首次“北京市未成年人成长状况调查”活动。
努力把北京建设成世界一流的人才之都（代序）刘淇
前言 北京市人力资源研究中心
Ⅰ 主题报告
1打造世界人才之都引领世界城市建设
——2010年北京人才发展报告
北京市人力资源研究中心课题组
Ⅱ 理论探索
2 北京世界城市建设的人才指标体系及人才发展路径研究
北京市人力资源研究中心课题组
3 北京市人力资本度量研究
——J-F终生收入法的应用 李海峥 贾娜 张晓蓓
4 北京市紧缺人才指数模型研究 王璞
5 北京地区人才资源经济效能研究
——基于区域面板数据的比较分析 王选华 曹立锋 王俊峰
6 理论和实践发展融合中的党管人才原则
——关于党管人才的几个问题 于海蛟 张明睿
秦元元
Ⅲ 调查研究
7
北京市党政领导机关干部基层和生产一线工作经历状况调查和培养选拔机制研究
北京市委组织部课题组
8 围绕世界城市建设打造国际一流的创新型专业技术人才队伍
宋丰景
9 中关村创新创业人才队伍建设研究报告
吴德贵 刘艳良 李志更 陈建辉
10 “绿色北京”人才支撑工程建设问题研究
邵志清 徐学才 曾金蒂
11 首都宣传文化人才队伍建设研究报告
北京市委宣传部课题组
12 北京市社会组织人才队伍状况分析 赵卫华 黄梅
13 北京郊区农村人力资源开发对策研究 季虹
14 政策建构与具体行动：公共部门在海外高层次人才引进中的作用分析 饶小龙
孟志强 马剑
Ⅳ 创新实践
15 “人才京郊行”计划
16 首都高层次卫生人才队伍建设工程
17 朝阳区吸引海外高层次人才“凤凰计划”
18 海淀区教育人才培养“双名”工程
19 中关村石景山园“创业导师制”
20 房山区“五化”模式推进农村实用人才帮带培养
21 怀柔区非公企业党员人才培养模式探索
22 平谷区从合同期满大学生“村官”中选拔优秀人才制度
23 天坛医院人才培养和管理系统工程
24 京城机电公司“首席员工”制度
Ⅴ 政策文件
25 首都中长期人才发展规划纲要（2010~2020年）
26 关于实施北京海外人才聚集工程的意见
27 北京市鼓励海外高层次人才和促进留学人员来京创业和工作暂行办法
28 关于加强卫生人才队伍建设的意见
29 中关村高端领军人才聚集工程实施细则
Ⅵ 大事记
302010年北京人才发展大事记
后记
2010年是我国人才发展的重要一年，这一年有三件大事将进入我国人才发展史册。为全面总结2010年北京人才发展的理论成果与实践经验，在北京市人才工作领导小组办公室的领导下，北京市人力资源研究中心邀请相关知名专家学者和实际工作者，共同编写了《北京人才蓝皮书》。该书以科学发展观为指导，围绕“建设世界一流的人才之都”这一主题，全面总结了2010年北京人才发展的经验，系统分析了北京人才发展的现状和问题，梳理了其理论探索和实践经验的成果，展望了2011年北京人才发展的前景。
北京人才发展报告，更加符合其“研究报告”的定位，理论探索和调查研究部分占了报告的大部分内容，这就使得报告脱开对一年人才工作、人才工程的显性叙述，真正成为一部严格的人才发展研究报告。开全国省市人才工作的先例，突出了北京在全国人才工作中的引领地位。
尤为重要的是，《报告》内容不仅仅局限于对北京的研究介绍，其绝大多数研究尤其是理论探索部分，对人才工作的定位、分析、前瞻等，对全国其它省市、对其它领域都有很好的借鉴指导意义。
基本符合预期