中国非营利评论（第9卷）
2012-4
社会科学文献出版社
清华大学公共管理学院NGO研究所
280
《中国非营利评论(第9卷)》以“社会管理创新的地方经验”为主题，对北京、上海、广东、深圳、杭州、信阳、巫溪、肃宁等地的社会管理创新及当地社会组织进行了调研，结合实际案例分别对不同类型的社会组织面临的不同问题进行了具体研究和分析，并针对性地提出了可行性较高的建设性意见。本书由王名主编。
主题访谈：社会管理创新的地方经验
社会管理创新的上海实践：马伊里访谈录
社会管理创新的实质是重构政社关系——评马伊里访谈录——蓝煜昕
社会管理创新的信阳实践：王铁访谈录
信阳“四家工作法”的制度逻辑困境之分析——评王铁访谈录——曾志敏
社会管理创新的巫溪实践：郑向东等三人谈
社会管理创新应重视和建设基层社会——评巫溪实践——胡英姿
社会管理创新的深圳实践：刘润华访谈录
社会管理创新的历史观与全局观——评刘润华访谈录——徐宇珊
社会管理创新的北京实践：宋贵伦访谈录
社会管理创新的北京经验——评宋贵伦访谈——录杨丽
论文
比较视域下志愿服务事业发展的政府政策因应——臧雷振
中国公募基金会筹资模式的发展和创新探析——刘选国
中国少数民族地区非公募基金会发展研究——陈旭清 田振华
案例
防艾草根NGO合法化的分析——以“上海青艾”为例韩俊红郑明哲
非政府组织联合体建设中的集体行动难题分析
——以中国FA草根联盟为例——赵小平 赵荣 卢玮静
书评
富在善德
——论聂云台《保富法》一书对当下中国社会道德重建的启示——郑若婷 范芳超
社会资本的运行机制分析——从交往行为理论的角度——王玉宝
随笔
回顾，2011年中国的行业协会——张经
私募基金会将为慈善事业注入新鲜血液——王言
最是一年春好处——棠咏
《中国非营利评论》专刊征稿启事
稿约
来稿体例
今年中央提出社会管理创新，地方像深圳、重庆、上海、北京，已经在社会管理创新方面走在前面了。我们这次来的主要目的是想来跟您谈一谈，您怎么理解社会管理创新，包括深圳在这方面的一些探索。现在我们进入了一个社会改革的时代，这可能是一个长期的历史过程，在这个历史过程中，深圳是属于“领头羊”的，走在前面的，深圳以什么样的决策引领全国？我们现在理解社会管理创新，实际上是第二次改革、第二种改革。要说第二种改革，可以从三个主要方面来理解，管理体制方面、处理与社会组织以及与市场的关系方面、包括公民社会在内的战略定位方面。请您从这些方面来谈谈深圳的一些探索。 答：实际上，我认为社会管理创新有更好一点的表述，应该是社会建设创新。社会建设包括两个大的范畴，一个是社会管理，一个是公共服务，这样就构成了社会建设的一个大的框架，有这么一个概念就能跟经济建设相对应。广东省委明天要召开省委大会，要讨论的是社会建设问题，它并不是讨论社会管理的，之后就会召开全省社会建设大会。 现在搞社会建设是因为社会发展到了这个阶段。原来建国第一个30年基本上是搞阶级斗争去了，第二个30年基本上是搞经济建设去了，那么第三个30年就应该强调社会建设，这是一个逻辑的关系、发展的阶段。也可以从另外一个角度来看，马克思的基本原理叫上层建筑要有经济基础，现在经济基础已经发生了变化。第一，生产力极大地提高了。第二，在生产力提高的同时经济的形态也发生了很大的变化，这种变化最大的是从计划经济向市场经济转变，发生了制度性的变化。生产力的提高和市场经济体系的确定，在物质极大丰富的过程当中，使经济结构发生了变化。表现为经济结构多元，从原来的以公有制占绝对主导垄断地位的经济形态，变为多种经济成分并存。经济结构的多元必然伴随着社会结构的多元。过去是一种由行政包打天下的、行政一家独大的、行政自上而下去管理的体制，这种东西跟计划经济是完全匹配的。但是现在在市场经济的环境下，社会管理和公共服务的体制没有相应变化，因此才要创新，创新是要跟经济基础、社会结构相对应的。如果对应得上，这个创新的路是对的，如果对不上，路就是错误的。所以创新不会有人反对，问题是往哪个方向创新。 问：您再具体谈谈创新的思路，如何进行社会管理创新。 答：怎么创新，我认为核心是要跟经济多元、社会多元相匹配，要进行一种治理结构的革命。如果站在这样的角度去看待这个问题，就会马上明白社会管理创新应该朝着哪一个方向进行，是朝着多元主体的治理结构的培育和形成。这种多元的主体、多元的结构核心又在哪里，其实是民间力量的崛起和个体非行政主体形态的形成，以及让他们参与到我们的治理结构当中，这是一个顺理成章的逻辑。公民意识的唤起是一种社会现实，从原来我们叫臣民到现在我们叫公民。意识到我是一个公民、有公民的权利、有公民的责任、有公民的道德，我是一个公民，我要参与到公共事业里面来，这个东西是挡也挡不住的。哪怕在这个过程当中它有负面的因素，哪怕这种现象对社会构成很大的压力，哪怕是个坏东西，我们也要跟这种新的社会现象友好相处。 ……
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