中国流动人口发展报告2012
2012-7
中国人口出版社
国家人口计生委流动人口服务管理司 编
201
400000
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《中国流动人口发展报告2012》内容简介：一是流动人口生存发展专题。分析人口流量、流向及流动人口生存发展的最新变动趋势和对实体经济的影响，对生态脆弱地区人口流动迁移和少数民族流动人口问题进行探讨。二是流动人口社会融合专题。进一步完善流动人口社会融合指标体系，探讨地方户籍制度改革的新经验。三是人口管理和特大城市人口规模调控专题。比较世界各国特大城市人口发展和城市治理的经验，针对中国当前特大城市人口发展及流动人口服务管理中存在的问题，提出相关政策建议。四是流动人口计划生育专题。深入分析新生代流动人口婚恋、生育及流动人口计划生育服务管理情况，总结各地推进流动人口基本公共服务均等化的实践经验。五是中德项目合作专题。汇集中德人口挑战和社会融合合作项目在移民管理、城镇化、家庭发展方面的研究成果。附录部分收录了2011年7月至2012年3月流动人口服务管理大事记、2011年全国流动人口基本情况、流动人口动态监测调查说明、流动人口动态监测调查主要数据，以及2012年流动人口春节返乡意愿、春节后返回情况的电话调查数据和分析。
总报告
引导人口有序迁移，提升人口管理科学化水平研究报告
一、流动人口生存发展专题
报告一 流动人口2011年变动趋势分析
报告二 流动人口对中国实体经济发展的影响因素分析
报告三 农民工工资状况分析
报告四 流动人口消费问题分析
报告五 农村留守老人的生存发展状况研究
报告六 少数民族流动人口状况分析
报告七 生态脆弱地区人口流动调查分析
二、流动人口社会融合专题
报告一 流动人口社会融合指数分析
报告二 流动人口社会融合政策指标体系框架研究
报告三 流动人口的就业与社会保障状况分析
报告四农民工积分入户：广东省户籍制度改革的新探索
三、人口管理和特大城市人口规模调控专题
报告一 人口管理与社会管理创新初探
报告二 特大城市人口发展：国际经验、中国特色与政策选择
报告三 上海未来人口发展研究报告
报告四 加快“农二代”社会融入步伐 推动城市包容性发展
报告五 “北上广”青年流动人口生活状态分析
四、流动人口计划生育专题
报告一 传统、冲击与嬗变：新生代农民工婚育行为分析
报告二 流动人口计划生育服务管理状况研究
报告三 流动人口计划生育基本公共服务均等化实践与探索
五、中德项目合作专题
报告一 欧盟人口和移民服务管理考察报告
报告二 德国城镇化和流动人口服务管理考察报告
报告三 德国移民的社会融合考察报告
附录
附录一 流动人口服务管理大事记（2011年7月～2012年3月）
附录二 2011年全国流动人口基本情况
附录三 2011年流动人口动态监测调查说明
附录四 2011年流动人口动态监测调查数据
附录五 2012年流动人口春节返乡意愿电话调查情况
附录六 2012年春节后流动人口返回流入地电话调查情况
人口管理在社会管理中的地位和作用较为特殊，我国人口管理创新面临的挑战和任务比其他国家都更为紧迫和艰巨。 一、人口与社会管理 社会管理的基本对象是人，社会管理的终极目标是为了促进人的发展。当在政策层面将社会管理具体化和操作化时，社会管理必须指向和覆盖具体的人口群体。 （一）人口是社会管理的重要对象 人口是个体的集合，作为个体的个人和家庭是社会行为的主体；人口变化是个体人口行为的聚合，个体的人口行为是一种社会行为，其聚合效应会给社会、经济、资源、环境等各个方面带来重要影响。因此，人口是社会管理在具体操作层面上的现实对象。 （二）人口是决定和影响社会管理的重要因素 在社会变迁和经济发展过程中，人口的规模、结构、流动、城镇化和家庭变迁等方面的变化强化了人口因素对经济、社会与政治领域的影响，使劳动力市场、公共资源分配、社会养老保障和代际利益关系格局等方面都呈现出一些新的特征。同时，人口变化因素也使我国社会发展过程中存在的问题和矛盾，在更大的范围内和更深的层次上显现出来。因此，人口因素在很大程度上影响着社会管理。 （三）人口变迁引致的社会管理需求变化 随着我国人口变迁，人口发展呈现一些新的特征，并面临大量新问题，原来的社会管理制度体系已经滞后，新的政策尚未全面建立，不能有效满足人口变迁导致的日益增长的多样化社会需求。同时，社会需求、社会关系和社会利益分配格局都出现了相应的变化，社会管理的重点和阶段性特征也呈现出不同的内容。这要求政府对社会管理方面的责任、内容和实施手段都必须加以改变。 ……
本《报告》既有深刻的理论思维，又有鲜活的案例剖析；既对政府人口管理决策有重要参考价值，又能用以指导现实人口管理实践，是一部具有世界眼光和战略思维的佳作。 ——《求是》杂志社总编室主任 陈怀鹏 该《报告》对于我国流动人口的现状与发展趋势均做了全面、科学的研究与论证，深入地分析了我国流动人口的生存发展状况，剖析了流动人口社会融合的诸多方面，尤其是对于人口管理和特大城市的人口管理提出了明确的对策。这是一本高水平的关于我国流动人口和城镇化研究的报告。 ——清华大学人文社会科学学院院长、社会学系主任 李强 本《报告》为学术界、也为政策制定部门提供了十分基础的关于流动人口的分析，具有非常重要的参考价值。 ——北京大学中国经济研究中心主任 周其仁
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