毒品犯罪刑罚问题研究
2011-2
中国检察
李世清
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《毒品犯罪刑罚问题研究》作者概括梳理了近年来我国对毒品犯罪进行研究的成果，收集了大量详实的资料，提出了毒品犯罪本质上是危险犯这一新的观点，并以此为理论基础，对各国刑事立法关于毒品犯罪的刑罚规定进行比较，分析了我国相关立法、司法解释和司法实践的状况，提出了限制并逐步废除毒品犯罪的死刑以及适度轻缓量刑等主张，文章体现了中央司法体制改革方案中关于量刑改革的精神，将对我国毒品犯罪刑罚设置的完善及量刑的公正起到具体的参考与引领作用。
李世清，男，1966年5月出生于云南省沧源佤族自治县。1987年毕业于吉林大学法律系，2001年获西南政法大学民商法学硕士学位，2007年获吉林大学刑法学博士学位。现任云南省人民检察院公诉办公室主任。主要从事对毒品犯罪及公诉实务的研究。2006年被最高人民检察院评为首批全国检察业务专家。
序一序二内在的坚定性（自序）引言第一章 序论一、毒品犯罪研究现状概览二、研究目的三、研究方法（一）体系解释方法（二）实证分析方法（三）比较分析方法四、文章的基本结构第二章 毒品概论一、历史上的毒品（一）鸦片类毒品的演变（二）大麻类毒品的演变（三）可卡类毒品的演变二、毒品的种类（一）麻醉药品（二）精神药品三、毒品的属性（一）自然属性（二）社会属性（三）过渡属性四、毒品概念再讨论（一）目前的毒品概念（二）本文的分析第三章 毒品犯罪概述一、毒品滥用（一）毒品滥用情况概览（二）毒品滥用刺激毒品的供求关系二、毒品引发的毒品犯罪（一）毒品成为犯罪的刺激因素（二）以贩养吸——从吸毒到贩毒三、毒品犯罪的特征与概念（一）形态分析（二）具体分析第四章 毒品犯罪之危险犯本质一、研究现状及简要评析二、危险和危险犯（一）危险观念及其在刑法中的运用（二）刑法中的危险概念（三）危险犯的概念（四）本文的认识三、毒品犯罪是危险犯（一）本文对危险犯的分类（二）从规范方式和内容看毒品犯罪的危险犯属性（三）从毒品犯罪的间接致害性看其危险犯属性（四）初步结论第五章 毒品犯罪刑罚设置实践及分析一、毒品犯罪刑罚设置之中外比较（一）不设置死刑国家的立法及评析（二）死刑威慑式的刑罚立法（三）简要的比较结论二、中国毒品犯罪刑罚适用实践——以云南为例（一）基本实践情况（二）数据及调查所反映出的现实问题（三）刑罚设置偏重的一般原因（四）禁毒政策对刑罚设置的影响（五）差异性对刑罚设置的影响第六章 毒品犯刑罚轻缓化第七章 毒品犯刑中的重刑遏制第八章 毒品犯刑之刑事政策计论
综观毒品犯罪整体，目前毒品犯罪的主要问题在于： 第一，毒品的概念与范围，它对整个毒品犯罪研究的影响显然是基础性的；第二，毒品犯罪的本质特征（“毒品犯罪犯罪观”的构建）它决定着犯罪的范围、条件及处罚原则；第三，毒品犯罪的刑罚回应。可以说，前两个问题在国内外基本取得了共识，争议是局部的，但这种共识是否真正表达出毒品犯罪的本质特征？恐怕不无疑问。由此必然导致对第三个问题的认识出现了较大差异（不管是立法还是司法）。如果世界立法与司法的趋势是毒品犯罪刑罚的轻缓化，那么中国毒品犯罪立法与司法的重刑化（甚至是死刑主导化）又是否合适？并且在中国刑法之内，毒品犯罪的刑罚设置与司法状况，也明显严于其他同类特征的犯罪，这又是否平衡？因此，中国毒品犯罪的刑罚回应问题，（特别集中于毒品死刑问题）就成了最突出的一个特殊现象，也成了最值得研究的课题。 基于上述认识，本文共分为八部分，包括序论、毒品概论、毒品犯罪概述、毒品犯罪之危险犯本质、毒品犯罪刑罚设置实践及分析、毒品犯罪刑罚轻缓化、毒品犯罪量刑中的重刑遏制以及毒品犯罪之刑事政策讨论。这样的文章结构是基于以下研究思路，即先构建一个毒品犯罪的犯罪观，由此引申出毒品犯罪的刑罚观，再针对当前立法与司法存在的刑罚过重的问题，提出建议与方法。具体来说：首先，毒品犯罪的研究基底是毒品概念，刑法上的毒品概念与社会意义上的毒品概念不是同一的，因此，保证研究基底的刑法学特征是确保整个研究成果具有刑法学理论价值的关键，而且毒品概念的确定是贯穿于整个毒品犯罪研究中的一条主要线索，它决定了毒品犯罪之所以成为毒品犯罪的原因，是毒品犯罪概念确定的核心因素，而且所有后续的研究也都将立足于毒品概念之上，故需要在文章开篇之处探讨毒品概念。
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