食品包装安全360问
2010-1
中国环境科学
董金狮 编
255
我国既是一个食品生产大国，又是一个食品消费大国。近年来，随着市场经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，消费者对食品卫生和食品安全的要求越来越高，食品生产、包装及经营过程中暴露出来的食品卫生和安全问题，日趋成为人们关注的焦点。食品安全不仅关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，还直接影响着国家的经济建设和社会发展。 即使食品安全了，也不等于流通到餐桌上和进入人们口中的食物就一定是安全的。因为食品安全危害除了来自于食品本身，还来自于食品包装容器及材料。一方面食品包装和容器本身在制造过程中由于原材料选用不当，可能造成有毒有害物质在食品中的迁移；另一方面，由于食品所具有的酸碱油性的不同，食品与包装或容器进行长期接触时会引发物理或化学反应，这些反应同样会导致食品的不安全。在与食品接触的过程中，食品包装容器及材料中的有毒有害物质（如铅、镉、铬等重金属，甲醛，多氯联苯等）会迁移并渗入至食品中，造成食品污染。
我国既是一个食品生产大国，又是一个食品消费大国。近年来，随着市场经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，消费者对食品卫生和食品安全的要求越来越高，食品生产、包装及经营过程中暴露出来的食品卫生和安全问题，日趋成为人们关注的焦点。食品安全不仅关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，还直接影响着国家的经济建设和社会发展。 即使食品安全了，也不等于流通到餐桌上和进入人们口中的食物就一定是安全的。因为食品安全危害除了来自于食品本身，还来自于食品包装容器及材料。一方面食品包装和容器本身在制造过程中由于原材料选用不当，可能造成有毒有害物质在食品中的迁移；另一方面，由于食品所具有的酸碱油性的不同，食品与包装或容器进行长期接触时会引发物理或化学反应，这些反应同样会导致食品的不安全。在与食品接触的过程中，食品包装容器及材料中的有毒有害物质（如铅、镉、铬等重金属，甲醛，多氯联苯等）会迁移并渗入至食品中，造成食品污染。
董金狮，男，1963年出生于陕西省大荔县；1986年西北大学毕业获化学学士学位；1989年中国科学院生态环境研究中心研究生毕业获环境化学硕士学位，导师为中科院院士徐晓白：1989年至1995年在铁道部劳动卫生研究所工作，主要从事降解塑料餐具的研究与开发；1996年组织成立北京凯发环保技术咨询中心，任中心主任至今，主要从事环保包装材料及废旧塑料回收利用等技术研究。在国内外发表论文和文章200多篇，接受国内外媒体采访上千次，深受政府、媒体以及企业的信任。现担任国际食品包装协会常务副会长兼秘书长等众多社会职务，并受聘于西北大学客座教授，是国内著名的食品包装安全与环保专家。
第一部分 食品包装相关政策、法规和标准一、食品包装相关政策和法规1．《中华人民共和国产品质量法》的主要内容和意义是什么?2．《中华人民共和国产品质量法》对消费者合法权益的保护体现在哪些方面?3．《中华人民共和国产品质量法》对生产者、销售者的产品质量责任要求，以及对检测机构的要求有哪些?4．《中华人民共和国食品安全法》的主要内容、意义是什么?5．《中华人民共和国食品安全法》涉及食品包装的相关内容有哪些?6．《中华人民共和国食品安全法》涉及食品包装的法律责任有哪些?7．《中华人民共和国循环经济促进法》主要内容及意义是什么?8．《中华人民共和国循环经济促进法》立法的经济社会背景如何?9．《中华人民共和国循环经济促进法》的指导思想有哪些?10．《中华人民共和国循环经济促进法》申与包装领域相关的内容有哪些?11．《中华人民共和国行政许可法》主要内容和意义是什么?12．为什么制定((中华人民共和国行政许可法》?13．《中华人民共和国行政许可法》必须遵循的原则和设定范围?14．《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》的主要内容有哪些?15．《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》主要内容是什么?16．《食品用包装、容器、工具等制品生产许可通则》制定的目的、意义和主要内容有哪些?17．《食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可证审查细则》的主要内容和范围是什么?18．《食品用纸包装、容器等制品生产许可实施细则》的主要内容和范围是什么?19．国家质检总局对进口和国产食品保鲜膜专项检查有关情况通报的主要内容有哪些?二、我国食品包装相关新标准介绍20．《塑料一次性餐饮具通用技术要求》(GB18006．1—2009)的主要内容及与原标准的区别有哪些?21．《塑料一次性餐饮具通用技术要求》(GB18006．1—2009)的主要特点有哪些?22．(《食品容器、包装材料用添加剂使用卫生标准》(GB9685—2008)的主要内容?23．对于未列入《食品容器、包装材料用添加剂使用卫生标准》(GB9685—2008)的添加剂如何申请办理?24．(《食品容器、包装材料用三聚氰胺一甲醛成型品卫生标准》(GB9690—2009)的主要内容和具有的主要特点?25．国家标准《包装用塑料复合膜、袋干法复合、挤出复合》(GB／T10004—2008)的主要内容有哪些?与GB／T10004一1998和GB，T10005一1998相比有哪些技术差异?26．国家标准《降解塑料的定义、分类、标志和降解性能要求》(GB／T20197—2006)的主要内容和特点?27．国家标准《塑料制品的标志》(GB／T16288—2008)的主要内容是什么?与《塑料制品的标识和标志》(ISO11469：2000)的主要差异有哪些?与《塑料包装制品回收标志》(GB／T16288—1996)相比主要变化有哪些?28．国家标准《食品用塑料自粘保鲜膜》(GB10457—2009)的主要内容?与被替代的《聚乙烯自粘保鲜膜》(GB10457一1989)相比，主要有哪几个方面的变化?29．国家标准《限制商品过度包装要求食品和化妆品》(GB23350—2009)的主要内容?30．《限制商品过度包装要求食品和化妆品》(GB23350—2009)有什么遗漏?31．《食品(包装)安全管理体系——对食品链中任何组织的要求》(ISO220C10：2005)的主要内容?为什么说这个标准是对食品安全管理中的共性要求?三、欧美等发达国家食品包装安全法律法规现状32．欧美发达国家食品包装安全监控系统的特点有哪些?33．欧盟对食品接触材料和制品的相关法规有哪些?34．美国对食品包装的监控措施有哪些?35．美国政府主要的食品包装安全管理机构有哪些?36．日本对食品容器、包装材料与食品添加剂的监管措施有哪些?第二部分 食品包装市场准入制度及质量保证措施一、食品包装市场准入制度相关问题1．市场准入制度及其目的是什么?2．市场准入制度的意义和作用是什么?3．什么是生产许可制度?4．什么是食品用包装等制品的强制检验制度?5．食品包装等制品市场准入中强制检验的类型或形式有哪几种?6．什么是市场准入标志制度?对生产许可标志的标注是如何要求的?7．国际上进出口产品的标志、标签和包装的情况如何?．，8．如何应对国外食品包装安全法规，进一步扩大产品出口呢?9．国家对于获得“QS”许可证的食品包装等制品都有哪些监督检查制度?10．为什么要对食品和食品相关制品实施市场准入制度?11．控制塑料和纸质食品包装制品生产企业质量安全的“OS”监管体系如何?12．截至2009年12月，全国获证(QS)的塑料和纸质食品包装制品生产企业共有多少家?13．其他食品相关产品如洗涤剂、消毒剂和食品用设备会纳入监管范围吗?14．食品容器、包装材料及其添加剂存在的安全隐患应怎样解决?二、食品包装获证(QS)企业质量保证的措施15．对获证(Qs)企业的监督方式有哪些?16．对获证(OS)企业进行不合格项目的加严检验的主要形式?……第三部分 食品包装用塑料制品及纸制品市场准入相关要求第四部分 食品用塑料包装及纸包装生产设备和工艺要求附录参考文献
第一部分 食品包装相关政策、法规和标准 一、食品包装相关政策和法规 1.《中华人民共和国产品质量法》的主要内容和意义是什么？ 2000年7月8日，时任国家主席的江泽民同志签署第三十三号主席令，颁布了第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于修改（中华人民共和国产品质量法）的决定》，《决定》自2000年9月1日起施行。 《中华人民共和国产品质量法》制定的目的是为了加强对产品质量的监督管理，提高产品质量水平，明确产品质量责任，保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序。该法要求在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动，必须遵守本法。本法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。 2.《中华人民共和国产品质量法》对消费者合法权益的保护体现在哪些方面？ 新修订的《产品质量法》主要从四个方面体现了保护消费者的合法权益：（1）法律明确规定了消费者的社会监督权利。（2）法律规定经销者必须对消费者购买的产品质量负责。（3）消费者有权要求获得损害赔偿。（4）法律为消费者解决产品质量纠纷规定了四种处理问题的渠道。 第二章第十三条指出：可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准；未制定国家标准、行业标准的，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。
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