新疆生产建设兵团体制研究
2010-11
中央编译出版社
包雅钧
272
无
2008年5月，中央组织部、团中央启动了支援西部开发建设的第九批“博士服务团”项目，中央编译局领导决定推荐我参加此次活动，到新疆生产建设兵团①进行为期一年的挂职锻炼。2008年10月至2009年9月，我先后在兵团党委宣传部理论处与兵团六师党委政策研究室挂职担任副处长和副主任职务。新疆维吾尔自治区是我国实行民族区域自治的一个重要地区，民族宗教事务复杂，战略地位极其重要，新疆生产建设兵团作为新疆维吾尔自治区的重要组成部分，体制非常特殊，功能的重心在不同时期也发生着转移。作为一名理论工作者，能到新疆和兵团来挂职锻炼，思考兵团在新时代、新形势下应该如何发展，对人生成长及个人理论工作而言都是一次难得的磨砺。这期间，派出单位与挂职单位有关领导对我的工作高度重视，精心安排，个人收获与体会颇多。《新疆生产建设兵团体制研究》就是在他们的关心、帮助下形成的。 这一年我先后经历两个不同岗位，其工作既有共性又有差异。共性体现在：都以文字性工作为主；差异性体现在两个方面：一是工作性质及内容不同，二是涉及范围不同。理论处更多承担全兵团范围内的理论成果时，搞好新疆的经济社会建设意义十分重大，而且它也是一个十分重要的民族区域自治地方。正因为如此，国家尽可能给新疆以大力扶持。虽然它资源丰富，但优势资源尚没有充分转换为经济优势。在这里，国家贫困县多，27个贫困县占自治区县（市）总数的34％，每年国家都要给新疆大量财政输血，2000年后随着西部开发，国家给新疆的财政补贴逐年增长，年均递增24.4％，2008年达到685.6亿元。
以新疆区情与历代屯垦戍边的思想源流为切人点，本书第一次系统地向人们介绍了新疆生产建设兵团这一特殊社会组织的特殊体制，从政治、经济、社会、文化等多角度对兵团“党政军企合一”的运行模式进行了独立思考，并对新形势下新疆治理与兵团发展前景提出了作者自己的建议。
自序第一章 绪论第二章 新疆区情第三章 兵团由来与发展第四章 兵团功能第五章 兵团基本体制第六章 团场体制第七章 兵团经济运行第八章 兵团社会运行第九章 兵团政治运行第十章 兵团政治文化第十一章 兵团城市第十二章 一份问卷分析第十三章 “天北新区”案例分析第十四章 兵团体制反思附录主要参考文献跋
新疆生产建设兵团作为独特的组织存在于中国新疆，不太为人所了解，这是一个客观的事实。但是体制问题不仅是一个组织治乱兴衰的关键，往往也是了解它特性的必要窗口。本项研究从兵团体制人手，为人们深入了解兵团提供了一个基本视角。 第一，它起到了一种向外界宣传介绍兵团的作用。当下，有关对兵团的宣传多是概括性的，涉及体制方面的不多，而且兵团如何运行的介绍更是寥寥无几。 第二，从理论研究上看，本项研究也具有一定开拓性。以往人们对兵团的研究，如前所述，多从经济发展、屯垦戍边使命等角度加以切人，从体制角度用结构功能分析框架来观察研究兵团，丰富了人们对兵团的认识，同时也丰富了人们对当代中国政治体制的认识。 第三，从实践层面看，本项研究通过对兵团体制结构与功能之关系的考察，对于兵团的科学发展具有一定的理论借鉴作用。当然，虽然笔者从一个外来者的角度对兵团进行观察思考——这也是当前兵团研究中亟需的一种视角，但由于对兵团了解尚不够深入，研究中所阐述的各种理解也都非常有限。 第四，从学科研究看，这项研究对于深化与拓展政治学研究也很有意义。其一，它可以丰富近年来国内学术界有关边疆政治学的研究。虽然我们的政治学中尚没有广泛承认边疆政治学的子学科地位，但任何一个学科都需要不断地发展，其中一个表现就是用更多更新的话语体系在对传统内容进行表述过程中推进学科进步。例如，国家、阶级曾是一个时期内政治学的中心话语，后来发展为民主与法治的中心话语，再发展为治理与公民社会的话语。如今，有关边疆题材的话语体系逐渐进入政治学，它与民族宗教问题联系紧密，在世界范围内有兴起的基础。
无
这本书是国内目前比较全面介绍新疆兵团的书籍，资料较新！虽然面面俱到，但有些内容只是轻轻带过，没有深入！
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新疆生产建设兵团作为独特的组织存在于中国新疆，不太为人所了解，这是一个客观的事实。但是体制问题不仅是一个组织治乱兴衰的关键，往往也是了解它特性的必要窗口。本项研究从兵团体制人手，为人们深入了解兵团提供了一个基本视角。
第一，它起到了一种向外界宣传介绍兵团的作用。当下，有关对兵团的宣传多是概括性的，涉及体制方面的不多，而且兵团如何运行的介绍更是寥寥无几。
第二，从理论研究上看，本项研究也具有一定开拓性。以往人们对兵团的研究，如前所述，多从经济发展、屯垦戍边使命等角度加以切人，从体制角度用结构功能分析框架来观察研究兵团，丰富了人们对兵团的认识，同时也丰富了人们对当代中国政治体制的认识。
第三，从实践层面看，本项研究通过对兵团体制结构与功能之关系的考察，对于兵团的科学发展具有一定的理论借鉴作用。当然，虽然笔者从一个外来者的角度对兵团进行观察思考——这也是当前兵团研究中亟需的一种视角，但由于对兵团了解尚不够深入，研究中所阐述的各种理解也都非常有限。
第四，从学科研究看，这项研究对于深化与拓展政治学研究也很有意义。其一，它可以丰富近年来国内学术界有关边疆政治学的研究。虽然我们的政治学中尚没有广泛承认边疆政治学的子学科地位，但任何一个学科都需要不断地发展，其中一个表现就是用更多更新的话语体系在对传统内容进行表述过程中推进学科进步。例如，国家、阶级曾是一个时期内政治学的中心话语，后来发展为民主与法治的中心话语，再发展为治理与公民社会的话语。如今，有关边疆题材的话语体系逐渐进入政治学，它与民族宗教问题联系紧密，在世界范围内有兴起的基础。