民族区域自治地方自治立法研究
2010-12
法律出版社
吉雅
213
201000
《民族区域自治地方自治立法研究》是一部很有价值的著作!著作所探索、提出的较为科学系统的、具有指导意义的自治立法的理论意见，深化了民族区域自治地方自治立法的理论研究，丰富了民族区域自治地方自治立法的一般原理，进而为完善宪法学、民族区域自治法学、立法学理论体系提供了研究成果；著作所论说、构建的自治立法质量的评估制度，为提高自治立法的质量和社会效益提供了理论指导和立法建议，有利于促进民族区域自治地方的民主法治建设，加快民族区域自治地方的发展和社会转型。因此，本书的问世，有利于完善我国的民族区域自治制度，促进民族区域自治地方立法自治权的有效行使，切实落实民族区域自治法。
从本书的内容、特色、深度可以看出，完成这一著作是一项浩繁工程，我们从中感受到的不仅仅是作者的勤奋、严谨、科研魄力，还有一个学者的社会担当和责任感，我为吉雅给立法研究领域奉献了这朵奇葩感到由衷的喜悦，庆贺之际，乐为之序。
第一章 民族区域自治地方自治立法的基本原理
一、自治立法的内涵及特点
二、自治立法的基本理念
三、自治立法中应处理和协调的重大关系
四、自治立法的质量标准
第二章 民族区域自治地方自治立法的具体制度
一、自治立法的主体
二、自治立法的权限(事项)
三、自治立法的程序
四、自治立法的效力等级
第三章民族区域自治地方自治条例
一、自治条例的界定
二、自治条例的立法现状与实施成效
三、自治条例立法存在的缺失
四、自治条例立法的完善对策
第四章 民族区域自治地方单行条例
一、单行条例的界定
二、单行条例的立法现状
三、单行条例的主要内容
四、单行条例的实施成效
五、单行条例立法存在的缺失
六、单行条例立法的完善对策
第五章 民族区域自治地方变通规定
一、变通规定的界定
二、变通规定的立法现状
三、变通规定的实施成效
四、变通规定立法存在的问题
五、变通规定立法的完善对策
第六章 民族区域自治地方自治立法的监督
一、自治立法监督的界定及特征
二、自治立法监督的主体
三、自治立法监督的种类和方式
四、自治立法监督中存在的问题及对策
第七章 民族区域自治地方自治立法的质量保障机制
一、自治立法质量的评估
二、自治立法质量的主体保障
三、自治立法质量的物质保障
附录一 延边朝鲜族自治州自治立法及实施调研报告
附录二 鄂温克族自治旗自治立法及实施调研报告
参考文献
后记
版权页：（二）变通规定的概念界定如前所述，民族区域自法地方的立法变通权可以通过自治条例、单行条例及专门的“变通规定”的形式体现。因此，要正确理解变通规定的概念，有必要对自治立法的各种形式进行合理区分。首先，变通规定与自治条例的关系。自治条例涉及的是民族区域自治地方的一般性或综合性社会关系方面的内容，而变通规定针对的则是特殊的或局部的社会关系方面的内容。也就是说，变通规定是依照当地民族政治、经济、文化的特点对本地方的某一方面社会关系或某一项社会关系进行的调整。其次，变通规定与单行条例的关系。变通规定与单行条例之间虽有着相同的法律性质，并且在调整对象上有着共同的特点，但关于二者的关系，学术界的观点并不一致。有学者认为，变通规定与单行条例在立法依据、立法程序等方面不尽相同，两者有着相互独立的法律地位，两者是并行的，不存在谁包含谁的问题,而从诸如“根据单行条例制定的实践来看……事实上许多单行条例是由自治地方的人大常委会制定的。例如，西藏自治区实行婚姻法的变通条例，黔西南布依族苗族自治州执行选举法的变通规定，云南德宏傣族景颇族自治州禁毒条例，等等”（2）的论述中，可以看出这种观点是认为变通规定与单行条例是同一概念。此外，我国地方立法实践中也存在将两者等同的情形，如1990年6月27日四川省第七届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过的《四川省人民代表大会常务委员会关于民族区域自治地方自治法规报批程序的规定》第2条规定“本规定中的民族区域自治地方法规（以下简称自治法规），是指自治条例和单行条例，单行条例包括变通规定、补充规定和实施办法等。”
《民族区域自治地方自治立法研究》是由法律出版社出版的。
对研究评论“民族区域自治地方自治立法研究”很有帮助，特别是附录上的调研报告。