行政处罚法教程
2012-9
法律出版社
应松年
262
261000
本书以行政处罚法的执法实践为立足点，系统介绍了行政处罚法的理论知识，认真总结了自《行政处罚法》颁布实施以来，行政机关为正确实施行政处罚法规范和推进行政处罚制度所积累的丰富经验，重点剖析了有关行政处罚的法律规章在应用中的操作规范并细致分析了行政处罚执法中的难点问题，是一部实用、好用的行政处罚法教材。
应松年教授，我国著名行政法学家，现任中国政法大学终身教授、博士生导师，第九届、第十届全国人大代表，内务司法委员会委员，全国人大法工委行政立法研究组副组长，北京市第十届、十一届、十二届、十三届人大代表、法制委员会副主任，享受政府特殊津贴。兼任中国法学会行政法学研究会会长，国家减灾委员会专家委员会成员，中国法学会理事及学术委员会委员、最高人民法院、最高人民检察院、公安部特约咨询员、特约监督员，北京市、天津市、福建省人民政府、建设部法律顾问、浙江省法治浙江建设专家咨询委员会委员等。曾任中国行政管理学会副会长、中国监察学会副会长、中国卫生法学会副会长等职。曾两度获北京市优秀教师奖，并获中央国家机关“五一劳动奖章”、“百名法学家百场报告会最佳宣讲奖”、“2006年度法治人物”、日本名古屋大学名誉法学博士等。
第一章 行政处罚
第一节 行政处罚的概念、特征
第二节 行政处罚的构成要件
第三节 与行政处罚相近行为的区别
第二章 行政处罚法
第一节 行政处罚法的概念
第二节 行政处罚法的法源
第三节 行政处罚法的贡献
第三章 行政处罚基本原则
第一节 行政处罚基本原则概述
第二节 行政处罚法定原则
第三节 行政处罚公正原则
第四节 行政处罚公开原则
第五节 行政处罚与教育相结合原则
第六节 权利保障原则
第四章 行政处罚种类
第一节 行政处罚种类概述
第二节 警告
第三节 罚款
第四节 没收
第五节 责令停产停业
第六节 暂扣许可证、执照
第七节 行政拘留
第五章 行政处罚设定
第一节 行政处罚设定概述
第二节 行政处罚设定的种类与权限
第六章 行政处罚主体
第一节 法定行政处罚主体
第二节 授权行政处罚主体
第三节 委托行政处罚主体
第四节 行政处罚管辖
第七章 行政处罚适用
第一节 行政处罚适用概念
第二节 责令改正违法行为
第三节 一事不两次罚款
第四节 从轻、减轻与不予处罚
第五节 行政处罚与刑罚的折抵
第六节 追溯时效
第八章 行政处罚决定程序
第一节 行政处罚程序原理
第二节 简易处罚程序
第三节 一般处罚程序
第四节 听证程序
第九章 行政处罚的执行
第一节 行政处罚执行概述
第二节 行政处罚的强制执行
第三节 罚没款收缴
第十章 违反行政处罚法的法律责任
第一节 违反行政处罚法的法律责任概述
第二节 行政处罚违法行为及其责任形式
附：行政处罚法重点法规一览表
版权页： 效力贯穿于行政处罚法规范的始终是行政处罚基本原则的重要特征之一，也是正确识别行政处罚基本原则与具体原则的根本标志。作为一项行政处罚的基本原则，其在行政处罚法中生效的领域是完全的，对行政处罚法的全部规范自始至终都具有法律效力。只有在基本原则的指导和规制下，行政处罚法规范才能符合行政处罚法的目的，不至于偏离行政处罚法所追求的价值目标。如果其效力仅局限于行政处罚法关系领域的某一范围，则不是行政处罚的基本原则而应当是行政处罚的具体原则，否则，就无法将行政处罚的基本原则与行政处罚的具体原则区分开。例如，“一事不再罚”只是行政处罚适用过程中的一项具体原则，并不适用于行政处罚的设定、执行等其他领域，因而充其量只能算作是行政处罚的一项具体原则，并不能成为行政处罚法基本原则。又如，“处罚法定”不仅适用于行政处罚的设定活动，行政处罚的实施及执行活动同样需要遵守这一原则，因而属于行政处罚的基本原则。 内容的根本性是行政处罚基本原则的又一显著特征，它直接决定了基本原则的根本准则地位。内容的根本性可以从基本原则与行政法的目的、价值追求之间的关系上得以体现。作为现代法律所追求的基本价值——自由、平等、正义、安定、秩序等同样是行政法孜孜以求的价值目标，而行政处罚的基本原则作为其载体，无疑应当集中体现这些基本价值。与价值相比，行政法的目的尽管显得具体一些，但同样可以在基本原则中反映出来。在我国，除了最大限度地保障公民权利之外，维护社会公共秩序也是行政法的主要目的之一。当然，行政法目的的实现最终还要通过一系列具体的制度、程序、规范的制定与实施。但是，这些具体手段要形成内部协调、有序的整体，还必须借助于一定的根本性的规范，它是其他具体规范产生的依据。 二、行政处罚基本原则的功能 行政处罚基本原则并不仅仅是一个纯粹的理论卜刁题，它还具有多方面的现实功能。具体来说，行政处罚基本原则的功能表现为以下四个方面。 （一）指导功能 行政处罚基本原则的指导功能体现在两个方面：一是指导行政处罚法律规范的制定。基本原则作为一种根本性的法律准则，其直接的功能就在于为次级规范的产生提供依据。我们在制定行政处罚的法律规范吋，就必须自觉地遵循行政处罚的基本原则。根据《行政处罚法》第14条的规定，规章以下的其他规范性文件不得设定行政处罚。不过，陔条规定也没有禁止规范性文件在上位法设定的行政处罚种类和幅度范围内作㈩细化、员化的具体规定。当行政机关从事这些行政处罚裁量基准制定活动吋，就需要接受行政处罚基本原则的指导。事实上，遵循行政处罚基本原则已经成为当下各地行政处罚裁量基准制定运动中普遍的做法。例如，《湖南保监局行政处罚裁量规定》（湘保监发[2009]89号）第2条即规定：“行政处罚裁量应当遵循处罚法定、过罚相当和处罚与教育相结合的原则，确保行政处罚合法、合理。”二是指导行政处罚法律规范的实施。行政处罚基本原则凝聚着执法者应予掌握的法律精神和法律意识，对于正确理解和适用具体法律规范具有重要的意义。自2008年下半年以来，受全球金融危机的影响，国内大部分工矿商贸企业经济发展受阻，一些地方的安监部门为更好地帮助企业平稳度过危机时期，相继出台了“三不罚”原则，即“首查不罚”、“隐患及时整改不罚”、“改进过程中不罚或未整改但未造成严重后果的不罚”，目的是为企业健康发展创造良好环境。根据依法行政的要求，一切行政处罚活动都必须在法定的权限范围内实施，既不能越权处罚，也不能放弃处罚。从表面上看，这种“三不罚”的做法似乎存在一定的现实合理性，但其实施却违背了行政处罚的基本原则。因此，自觉接受行政处罚基本原则的指导应当成为一切行政处罚设定和实施活动的前提。
《21世纪法学规划教材:行政处罚法教程(实用教程)》是一部实用、好用的行政处罚法教材。
也是帮同学买的，还是很不错的，
好书，对行政处罚实务有帮助
这本很好，与考试的很接近，用来考试备考是很好的教材