政府管制经济学
2012-12
知识产权出版社
史璐
218
240000
政府管制经济学是一门新兴的综合学科，系统研究现代市场经济下，政府对自由市场实施直接或间接的干预，以促进经济发展的理论与实践。
史璐所著的《政府管制经济学》广泛参照管制经济学发展史上的经典教材，考察发达国家和我国政府管制理论与实践的最新进展，结合作者本人的相关研究成果和多年教学经验，力求简洁明快、深入浅出。
《政府管制经济学》即可作为教材使用，也可作为相关研究人员和公务人员的参考用书。
史璐，男，1971年出生，河北徐水人。1992年毕业于中国人民大学计划经济系获经济学学士学位，2002年毕业于中国人民大学国民经济管理系获经济学硕士学位，2005年毕业于中国人民大学国民经济管理系获经济学博士学位，现于中央民族大学管理学院任教。从事政府管制、公共管理、区域和城市经济学的教学和研究工作。近年来累计在核心期刊发表文章十二篇，出版译著一部，参与国家和省部级课题若干项。
第一章 绪论
第一节 管理和管制
一、管理、管制和产权边界的关系
二、管理强调计划，管制强调规则
三、管理强调控制，管制注重引导
第二节 公共管制
一、市场经济体系
二、公共管制的主体
三、管制工具
第三节 政府管制
一、政府管制的含义
二、政府管制的过程
第四节 政府管制经济学概述
一、政府管制经济学的形成和发展
二、政府管制经济学的理论和实践意义
第二章 市场失灵和市场经济缺陷
第一节 自由市场理念
一、自由市场的经济宣言——亚当·斯密关于“看不见的手”的经典论述
二、自由市场的政治宣言——独立宣言市场和政府关系的表述
三、我国古代自由主义思想
四、自由市场交易制度特征总结——看不见的手
第二节 市场失灵
一、公共产品(Public Good)
二、外部性(Externality)
三、市场势力(Market Power)
四、信息不对称(Asymmetric Information)
第三节 市场经济缺陷
一、经济波动
二、产业结构发展滞后
三、失业和收入分配两极分化
第三章 政府管制体系概论
第一节 微观管制
一、法定竞争领域——反垄断和反不正当竞争管制
二、法定垄断领域——经济性管制
三、社会性管制
第二节 宏观管制(Macroeconomic Regulation)
一、宏观管制的目标
二、宏观管制的手段
第四章 经济性管制
第一节 经济性管制的成因和目标
一、自然垄断理论
二、公共产品理论
三、经济性管制的实质、意义和目标分析
第二节 价格管制
一、价格水平管制的原理
二、价格水平管制模型
三、价格结构管制
第三节 进入管制
一、“取脂”竞争管制
二、新企业进入
三、不对称管制
第五章 社会性管制
第一节 社会性管制的形成和发展
一、社会性管制的起源和形成——以美国FDA为例
二、发达国家社会性管制的概况
三、我国的社会性管制
第二节 环境管制
一、环境管制的基本理论
二、环境保护政策
三、我国环境管制的法律体系和制度安排
第三节 产品质量管制
一、逆向选择引发的产品质量下降和管制对策
二、信号显示的道德风险和管制对策
三、产品生产质量管制
四、产品流通销售的质量管制
五、产品售后管制
第六章 政府管制的改革与发展
第一节 管制失灵
一、利益集团理论
二、租金理论
第二节 公用事业的放松管制
一、私有化
二、网络型公用事业的拆分和竞争
三、需求多样性、多元化经营和替代品出现引发的放松管制
四、放松管制下公用事业管制的新模式
第三节 社会性管制的“新思维”
一、社会性管制的“政府失灵”
二、科斯定律
三、排污权交易——社会性管制的市场化模式
参考文献
后记
2．任何计划上市销售的药品必须向政府提交药品样品和相关信息 由此，药品公司在销售之前必须向政府证明药品的安全性，这是前所未有的政府干预。 显然，这个新法案触及了商家的利益，他们立刻联合起来全力反对。草案刚一公布，媒体上充斥着反对国会的声音。对法案攻击最起劲的是两个专利药品行业组织——专利产品协会和药品生产协会。他们给国会议员和政府机构发出上百封信，内容都是对新食品药品法案的抗议。制药商还指使公司员工给他们的议员写抗议信。国会的各个办公室都收到信件要求阻止新法案通过。这些信件的措辞也都大抵相同：“新法案将使成千上万人失业，使几十家工厂倒闭，上百家商店关门……新法案对谁都没有好处……” 专利药品制造商在全国范围内到处活动，反对新法的通过。他们竭力对同行、消费者和立法人员施压，想方设法使人们相信新法的极端危害性。一个专利药品杂志的律师声称，如果法案得到通过，“所有制药商都只能仰华盛顿官僚的鼻息生存”。 FDA尽到了自己的职责，面对预算不足和来自商业的不断攻击，FDA不停修改法案，有的版本只在众议院或者参议院一院通过，没能两院全部通过。一共历经了5个版本，最终有一个版本在两院获得通过，在两院的会议委员会上也获得通过，但就在总统签字之前，被众议院里的共和党用政治手段给毁掉了。直到1937年还没能得到罗斯福政府和国会的通过，法案的前景十分渺茫。 在FDA的百年发展史中，FDA在与政府、与利益集团斗争的过程中，每前进一步，都要依赖媒体的帮助。因为只有媒体不受利益集团钳制，是与大众沟通的唯一途径。1938年一个公共健康的悲剧——“万能磺胺事件”被媒体大肆渲染，国会终于迫于媒体的压力才采取了行动。1937年的夏末，田纳西州布里斯托市的马森基尔公司出售一种叫磺胺的药物，磺胺是真正的抗生素，能够抑制并杀死病菌，对一些昆虫也很有效，药物上市非常畅销。销售人员向 ……
