预算改革理论与实践研究
2012-3
中国经济出版社
关振宇
231
全书由5篇19章内容组成。第一篇为理论研究部分，以预算管理与和谐社会建设的关系为纽带，以市场经济运行基础和本源为出发点，首先挖掘探讨预算管理与德治和法治的内在关系，提出了预算管理是和谐社会实现过程中“德治”与“法治”的融合点，德治和法治互为表里，与社会生产力发展水平相适应，反映并贯穿于社会经济生活全过程的理论观点；积极着手以马克思主义、中国特色社会主义理论和科学发展观为指导，广泛吸收德国思想家马克斯．韦伯等有关非经济因素对经济因素“决定性”影响作用的论述，致力于提出、探索、挖掘和总结我国社会主义市场经济体制这一让世人瞩目、创造出巨大经济奇迹的成功经济模式背后，所应具备的文化、精神气质是什么的时代命题。通过中西合璧，即结合对中华传统文化、诺贝尔经济学奖的科学理论的道德隐含探索，解析得出了：“以人为本”是我们社会政治经济生活科学发展的基点，“社会主义核心价值体系”则与此相对应并伴随社会生产力的发展，将逐步发展成为人们的文化自觉追求，并最终造就社会经济发展过程中人们在精神层面上的统一、凝聚和不断升华的论断。随后的第二篇，全面涉及了宏观层面的政府预算管理问题和微观层面的事业以及非公共财政领域的企业单位预算管理问题，社会经济管理工作实践应用价值突出。涉及的预算管理内容广泛而深入，涵盖了政府和企事业单位预算管理工作中面临的现实而突出的难点，展示了化解之道和探索求解的目标路径。理论联系实际、内容系统全面是其主要特点。第三至五篇，则重点针对我国政府预算改革的热点问题，结合部门预算、政府会计、项目预算、预算绩效考核等工作难点和群众关心的热点问题，围绕权力如何在阳光下运行、信息公开透明、预算过程的民主参与和监督、促进民生与和谐预算的建设、提高政府综合竞争力等议题，采取自上而下与自下而上相结合的方式，全方位地集中开展了对政府预算改革实践进程的讨论和进程介绍。第一、二篇以2006年立项、2008年结题的北京市教委哲学社会科学研究项目(项目编号：SM20061
1626003)《预算约束与和谐社会关系问题研究一一兼论经济行为道德责任意识回归必然性》的研究报告为基础，其他各篇关注汇集了从中央到地方再到基层单位预算管理改革工作的最新进展及相关后续研究情况。
关振宇，山东人。大学本科毕业于东北财经大学财金系，硕士研究生班毕业于中国社科院研究生院投资专业。现于高等学校任职，教授。从事财经实际和教学工作30年。曾主要承担《财政与金融》、《财政学》、《国家预算》、《基础会计》、《审计实务》等经管学科专业基础和专业课程。在《中国工商管理研究》、
《财经问题研究》等为代表的专业学术期刊上，公开发表学术论文近百篇，出版专业学术研究书籍多部。代表作品：
《审计理论与实务》国际文化出版公司1996年出版； 《W70与中国会计及其教学改革》经济科学出版社2003年出版。
序
前言
内容提要
第1章 导 论
一、研究的逻辑起点、架构与范围
二、从对一份调查问卷的介绍说起一一您认同并有同样的感受吗
三、预算改革话题的新闻切人和预算改革问题研究的指导思想
第一篇 预算管理改革价值基础一一理论伦理第
一一预算管理是和谐社会实现过程中“德治”与“法治”的融合点
第2章 诺贝尔经济学奖理论、市场经济原理规则隐含的道德宿求揭示
一、市场经济运行体系产生、建立的依托根源一一信用原则及其道德实质探究
二、市场经济原理、规则所内含的道德宿求
三、市场经济环境下各种经济运行规则制定的道德归宿
四、现实经济现象的道德本质溯源一一对无形资产本质在道德层面上的再认识
第3章 社会主义市场经济与道德本原关系问题的进一步探讨
一、市场经济是法制经济，也是道德伦理经济
二、经济伦理是市场经济产生和运行发展的基础、动力机制和价值衡量标准
三、当今社会主义民主政治和社会主义市场经济社会环境下的道德本质求证
四、寻求构建社会主义和谐社会最现实、最根本的精神与价值支撑
五、论法规、制度完善对社会道德与责任担当的促进
第4章 宏观与微观预算制度的建立与和谐社会建设的内在关系
一、宏观预算管理制度与和谐社会构建的关系及其在构建过程中发挥的作用
……
第二篇 预算管理全视野初探——问题探究篇
第三篇 政府预算改革——推进求索篇
第四篇 政府预算变革——工作实践篇（上）
第五篇 政府预算变革——工作实践篇（下）
主要参考资料
版权页：第1章 导论一、 研究的逻辑起点、架构与范围（一） 逻辑起点2008年，中国人均GDP第一次突破3000美元关口，这是中国改革发展过程的一个重要里程碑，标志着中国面临着全面腾飞、开始步人走向中等发达国家的入门口，然而，根据历史与全球经验数据显示，人均GDP达到3000美元之所以称为关口，是因为在经济面临全面起飞的同时，折翼的风险也在加剧，“中等收人陷阱”的挑战已经开始到来，与此同时，世界经济衰退的阴影和影响正在逐渐扩散，笼罩和伴随着处于改革深水区的中国经济的发展进程。应对当前面临的诸如医疗、教育、住房、分配、公共政治与经济领域决策过程的民众参与等所有问题的出路，主流的答案就是必须通过也只有通过进一步的改革到位才能予以解决。
《预算改革理论与实践研究》是让百姓了解政府要做什么、正在怎样做，客观通俗的调研报告集合。
有助工作的工具书，用时翻翻。