东北老工业基地制度创新体系研究
2011-12
经济科学出版社
张桂文，徐世江 等著
273
330000
《东北老工业基地制度创新体系研究》(张桂文等著)主要从制度创新的相关理论、非均衡制度变迁对东北经济发展的影响出发，设计东北的制度创新体系：一是正式制度创新，包括产权制度创新、企业制度创新、市场制度创新和地方政府管理制度创新；二是非正式制度创新，主要从价值观念、道德伦理、风俗习惯出发，研究东北市场文化氛围的形成、自主创新精神的培育和诚信体系的建设等问题。
张桂文，辽宁朝阳人，经济学博士，辽宁大学教授，博士生导师；主要从事政治经济学、劳动经济学的教学与研究，2008年被评为辽宁省教学名师。出版专著及主编、参编著作、教材8部，在国家级和省级学术刊物上发表论文60余篇。其中《中国“三农”问题的战略思考与对策研究》于2006年获辽宁省政府社会科学优秀学术成果二等奖；《论价格改革与经济增长方式转变》、《中国二元经济结构转换研究》分别于19989年、2002年获辽宁省社会科学优秀学术成果一等奖；《论产业结构调整中的价格对策》于2000年获辽宁省社会科学优秀学术成果二等奖。2005年获国家级优秀教学成果二等奖1项。主持并完成国家级和省级科研课题9项。目前承担的主要项日：国家社科基金项目“我国二元经济结构转换的政治经济学分析”；辽宁省高校创新团队项日“统筹城乡就业促进东北地区二元经济结构转换”。
绪论
一、研究背景和意义
二、文献综述
三、新政治经济学的研究视角与方法
四、基本结构与主要内容
第一章 制度创新相关理论
第一节 制度的内涵及制度构成
一、制度的内涵
二、制度的构成及相互关系
三、制度的形成途径
第二节 制度存在的理论基础
一、新制度经济学关于人类行为动机与人类行为环境的基本假定
二、个人理性与集体理性的冲突
第三节 制度的功能
一、经济学家对制度功能的观点
二、制度核心功能——激励功能
三、制度的具体功能
第四节 制度创新的成本-收益分析
一、制度效率与制度创新
二、制度创新的动因——制度创新的成本一预期收益分析
三、制度均衡与非均衡
四、制度创新的路径依赖
第五节 制度创新对经济增长的作用分析
一、经济增长理论对制度的认识
二、制度与经济增长：新制度经济学的观点
三、制度创新影响经济增长的模型
四、经济持续落后国家的制度创新思考
第二章 非均衡制度变迁及其对东北经济发展的影响
第一节 中国渐进式转轨与区域市场化改革的非均衡性
一、渐进式转轨与非均衡性制度变迁格局
二、初始条件及其对区域性制度创新差异的影响
三、路径依赖及其衍生的低效率制度“锁定”
四、东北地区市场化改革的相对滞后性
第二节 中国两大经济增长极的制度变迁及其特点
一、珠三角制度变迁及其特点
二、长三角制度变迁及其特点
三、两大经济增长极制度创新的经验借鉴
第三节 制度差异对东北“相对落后”的影响分析
一、东北地区与两大经济增长极的发展差距
二、制度差异与经济发展差距的相关性检验
第三章 东北老工业基地的制度创新体系设计
第一节 制度创新体系设计的理论分析
一、制度创新体系的整体性
二、制度创新体系的层次性
三、制度创新体系演进的动态性
第二节 东北老工业基地的制度创新理论模型
一、东北老工业基地发展的制度性障碍
二、东北老工业基地制度创新的环境分析
三、东北老工业基地制度创新模型设计
第三节 东北老工业基地制度创新体系及其评价
一、制度创新模式与路径
二、制度创新体系的主要内容
三、制度创新体系绩效评价的指标体系
第四章 东北老工业基地的产权制度创新
第一节 东北老工业基地产权制度的特点及其影响
一、东北老工业基地产权制度的基本特征
二、东北老工业基地产权制度对经济发展的影响
第二节 完善以公有制为主体的混合所有制结构
一、进一步调整优化国有经济战略布局
二、大力发展混合所有制经济
第三节 深化国有经济产权制度改革
一、优化国有企业股权结构
二、完善公司治理结构
三、完善地方国有资产监督管理体制
第四节 加快民营经济产权制度创新
一、民营企业成长中的治理问题及其解决
二、形成促进民营经济发展的制度环境
第五章 东北老工业基地的企业制度创新
第一节 东北振兴与企业制度创新
一、东北老工业基地区域竞争力与企业成长
二、企业成长与企业制度创新
第二节 培育大型企业集团
一、东北企业规模与效益的比较分析
二、东北企业做大做强的制度性障碍
三、培育大型企业集团的制度创新
第三节 塑造中小企业集群
一、东北中小企业集群的发展现状
二、东北中小企业集群发展的制度性障碍
三、塑造中小企业集群的制度创新
第四节 优化企业组织结构
一、企业组织结构的内涵与类型
二、东北老工业基地企业组织结构的现状与问题
三、优化企业组织的制约因素
四、优化企业组织结构的制度创新
第六章 东北老工业基地的市场制度创新
第一节 东北市场体系发展现状及绩效考察
一、东北老工业基地市场体系发展现状
二、东北老工业基地市场体系绩效考察
第二节 东北老工业基地商品市场制度创新
一、东北老工业基地商品市场发展现状
二、东北老工业基地商品市场存在的问题
三、东北老工业基地商品市场存在问题的成因
四、完善东北老工业基地商品市场的制度安排
第三节 东北老工业基地要素市场制度创新
一、东北老工业基地劳动力市场制度创新
二、东北老工业基地资本市场制度创新
三、东北老工业基地土地市场制度创新
四、东北老工业基地技术市场制度创新
第七章 东北老工业基地的地方政府制度创新
第一节 转变地方政府职能
一、政府职能转变的主要依据
二、政府职能界定的基本原则
三、东北地区政府职能定位
第二节 深化地方政府行政体制改革
一、政府组织机构改革
二、政府人事制度改革
三、建立科学的绩效考评机制
第三节 政府行为方式与运行机制改革
一、强化依法行政的制度安排
二、强化决策咨询与决策听证制度
三、实现信息公开与政务公开制度
第四节 建设东北区域政府合作机制
一、建立区域政府协商机制
二、完善区域政府合作规则
三、建设区域政府的利益分享和补偿机制
第八章 东北老工业基地的非正式制度创新
第一节 非正式制度及其作用分析
一、非正式制度的含义与特点
二、非正式制度的作用
三、非正式制度对中国经济改革的作用
第二节 东北老工业基地非正式制度特点及其影响
一、东北地区非正式制度形成的基础条件
——东北特色地域文化
二、东北老工业基地非正式制度的根本特点
——计划经济特色意识形态
三、东北非正式制度对正式制度创新的影响
四、东北老工业基地的制度失衡问题
第三节 东北老工业基地非正式制度创新的重点
一、形成市场经济文化
二、强化市场经济观念
三、加强诚信体系建设
参考文献
后记
第二，建立和完善多层次的产权市场体系，为促进混合所有制经济发展提供有效运转的平台。产权交易有助于现代企业制度和现代产权制度的形成和建立，而有效的产权市场体系是产权交易顺利进行的一个必要条件。产权市场既有助于便捷、高效地将不同经济主体的资产重新组合，实现各类经济成分的相互融合；又有助于盘活国有存量资产，提高资源利用效率，增强国有企业和其他各类企业的经济实力，有效地促进混合所有制经济的发展。因此，要通过提高产权市场体系的运作效率、加强产权交易信息网络建设、提升产权市场的中介服务水平，健全和完善产权市场的机制和功能，鼓励各类经济成分进行产权交易，引导各类基金和投资机构进入产权市场，使混合所有制经济得以快速发展。 第三，建立规范的法人治理结构，促进混合所有制企业的有效运作。混合所有制经济是以股份制企业为其实现形式的，所以，能否建立规范的法人治理结构，直接关系到混合所有制企业的有效运作。目前，东北地区尽管有许多改制公司都建立了股东会、董事会、监事会，但是股东会、董事会、监事会和经理层之间并没有真正形成各负其责、协调运转、有效制衡的机制。当前，建立公司法人治理结构要着重处理好所有者与经营者的关系，具体来说就是要发挥董事会的作用，处理好董事会与经理层（总经理）的关系。一是突出董事会的监管作用，强化对经营者的监督；二是细化董事会内部结构，充分发挥专业委员会的作用；三是董事会运作要更加透明，特别要注意信息披露的及时、准确、全面，等等。只有董事会真正代表所有者利益，经理层对董事会尽心尽力，接受董事会指导和监督，加上监事会能忠实履行对董事会和经理层的监督，规范的公司法人治理结构才能逐步健全起来。 第四，加快推进国有垄断企业产权多元化改革，完善混合所有制经济的产权结构。自然垄断企业基于其经济特征，产生X-非效率问题，国有垄断进一步加重了这种非效率。 ……
