政府领导力与政府责任
2012-9
中国社会科学出版社
彭忠益
353
《地方治理与社会管理创新丛书：政府领导力与政府责任》中主要讨论的正是具有公共属性的政府组织中的领导行为，以及领导者个体与整体从一定的可知性领导行为过程中所体现出的领导力、所要达成的领导效能以及所要表达的领导责任。
彭忠益，管理学博士，1964年生于湖南宁乡，牛津大学留学访问学者。现为中南大学公共管理学院教授，人文社科处处长，行政管理学科专业负责人。主要从事公共领导与地方治理、人力资源管理等研究。 1986年毕业于湖南师范大学政治系，在中南大学先后获硕士和博士学位，是湖南省首批优秀硕士学位论文获得者。中国政治学会理事，湖南省行政管理学会常务理事。主持完成国家哲学社会科学基金资助项目等10多项，出版著作教材六部，在《管理科学》等学术刊物上发表学术论文50多篇；全国宝钢教育基金优秀教师奖获得者，湖南省第十一届哲学社会科学优秀成果三等奖，省级精品课程负责人；作为“挑战杯”一等奖获得者的指导教师，获全国“优秀指导教师”的荣誉称号。
前言第一章 绪论第一节 政府领导力研究的缘由一 和谐社会中的政府领导力命题二 现实要求与学术张力第二节 政府领导力思想的变迁一 不同研究视角下的领导力内涵二 领导力的拓展研究及趋势三 近现代领导力思想的三条研究路径第三节 领导行为、行为效能及行为责任一 领导行为的研究二 行为效能的研究三 行为责任的研究四 研究方法及取向第二章 政府领导力的理论溯源第一节 领导力理念的提出第二节 组织中领导力理论假设的变迁一 人性假说及其社会认知行为模式二 “经济人”到“社会人”的转变三 领导效率到公共领导效能的拓展第三节 不同价值取向下的领导行为一“经济人”假设中的领导行为二“社会人”假设中的领导行为三 能否以单一领导行为判断价值取向第四节 由企业管理走向公共领导一 “管理”与“领导”的分离二 公共管理模式的引入第五节 公共视阈下的领导行为及领导力一 正式组织中的领导行为及领导力二 非正式组织中的领导行为及领导力三 虚拟组织中的领导行为及领导力四 跨文化组织中的领导行为及领导力第六节 领导行为不同特征下的领导力一 领导行为的情境特征与领导力二 领导行为的要件特征与领导力三 领导行为的风格特征与领导力四 领导行为的机制特征与领导力五 领导行为的取向特征与领导力第三章 政府领导力与政府责任的现实归因第一节 现实基础分析一 民主政治建构中的政府责任与领导力要求……第四章 政府领导力的表达及效能第五章 政府领导力的评估第六章 政府领导力的实践第七章 行政决策中政府责任的强化第八章 结论与展望参考文献附件一 政府领导力实际评估项目调查表附件二 政府领导力评估的市民调查问卷附件三 政府领导力评估指标信度及权重的调查问卷后记
（二）在创新中提升政府领导力的主要内容 从创新的对象来看，分为政府领导体制创新和领导技术创新两类，其中政府领导体制创新是一种宏观的制度性改革，包括政治体制、经济体制、行政体制等方面的改革；领导技术创新则是一种微观的工具性改革，是一种技术层面的创新，包括领导人员、领导手段、方式方法、制度规范、机构和岗位设置、人员编制等。 从创新的目的来看，提升政府领导力分为行政管理的创新与公共服务的创新两类，行政管理的创新要做到以下几点：着力推进政府职能的转变，着力实现政府职能的“强化、弱化和转化”，把政府职能切实转到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来；深化行政审批制度改革；完善科学民主决策机制；重大决策事项公示制度；建立重大行政决策听证制度，提高行政决策的群众参与度；要完善行政决策专家咨询制度；建立全面科学的政绩考核指标体系；推行行政问责制。 根据公共需要、提供公共服务是现代政府最主要、最根本的职能，要做到公共服务的创新，必须确立起以公众为导向的全新的服务理念、服务方式和服务机制。行使行政权力的目的不再是管理甚至控制公众，而是为了给公众提供更好的服务。建立公共服务型政府的关键是强化政府公共服务职能，而强化政府公共服务职能的关键，是建立符合中国国情特色的公共服务制度，实现公共服务的制度化、公共化、公正化和社会化。 ……
