农民专业合作组织知识问答
2009-1
安徽科学技术出版社
安徽省农业委员会 编
1001
新型农民专业合作组织产生于20世纪80年代中后期，是广大农民群众适应市场经济发展要求，在家庭承包经营基础上创造的农业产业经营组织形式。这种新型农民专业合作组织的产生和发展，是广大农户作为独立的市场主体，面对日益激烈的市场竞争，所产生的内在合作需求的必然结果，是党中央、国务院高度重视“三农”工作的集中体现。为了进一步促进农民专业合作组织健康、快速地发展，十届全国人大常委会第二十四次会议审议通过了《中华人民共和国农民专业合作社法》，使农民专业合作社进入了依法发展的新阶段。
《农民专业合作组织知识问答》本着立足于基层、服务于广大农民朋友的原则，力争做到简明扼要、通俗易懂、便于掌握。相信对广大农民朋友和基层干部在农民专业合作组织的具体实践中会有一定的帮助。新型农民专业合作组织产生于20世纪80年代中后期，是广大农民群众适应市场经济发展要求，在家庭承包经营基础上创造的农业产业经营组织形式。这种新型农民专业合作组织的产生和发展，是广大农户作为独立的市场主体，面对日益激烈的市场竞争，所产生的内在合作需求的必然结果，是党中央、国务院高度重视“三农”工作的集中体现。为了进一步促进农民专业合作组织健康、快速地发展，十届全国人大常委会第二十四次会议审议通过了《中华人民共和国农民专业合作社法》，使农民专业合作社进入了依法发展的新阶段。为了配合法律的学习宣传，让广大农业、农村工作者更好地理解、把握农民专业合作社法的基本精神，依法履行好职责，提高农业行政主管部门对农民专业合作社的指导、扶持、服务的能力，让广大农民专业合作组织的成员了解、掌握设立农民专业合作社的条件、要求、程序、原则等，作者组织编写了《农民专业合作组织知识问答》。
第一部分：概念、定义、作用1.什么是农民专业合作组织？2.为什么要发展农民专业合作组织？3.发展农民专业合作组织面临哪些良好的机遇？4.农民专业合作组织有哪些功能？5.农民加入农民专业合作组织有什么好处？6.农民专业合作组织基本属性是什么？7.农民专业合作组织为什么要保持合作性？8.农民专业合作组织如何体现合作性？9.设立农民专业合作组织的原则是什么？10.农民专业合作组织有哪些类型？11.什么是农民专业协会？12.什么是农民专业合作社？13.什么是农民专业合作组织的联合组织？14.农民专业合作组织和农产品行业协会有什么区别？15.农民专业合作组织与农村集体经济组织有什么区别？16.农民专业合作组织与企业有什么区别？17.为什么农业产业化龙头企业不能代替农民专业合作组织的作用？18.发展农民专业合作组织与过去的合作化运动有什么区别？19.合作经济是怎样产生的？20.国外合作社发展情况如何？21.国际合作社原则有哪些？22.合作经济在我国发展的基本情况如何？23.我国农民专业合作组织情况怎样？24.农业行政主管部门应当怎样为农民专业合作组织提供指导和服务？第二部分：设立、登记、审批25.农民专业合作组织设立的条件是什么？26.农民专业合作组织设立模式有哪几种？27.如何选择适合自身发展情况的农民专业合作组织？28.加入农民专业合作组织应具备哪些条件？29.单位成员（法人）加入农民专业合作组织有何规定？30.农民专业合作组织成员享有哪些权利？31.农民专业合作组织成员承担哪些义务？32.设立程序有哪些？33.如何发起筹备？34.如何拟定名称?35.如何办理申报?36.组织章程有哪些具体要求?37.制定章程的一般性原则有哪些?38.筹备（设立）大会主要内容有哪些?39.筹备（设立）大会有哪些基本程序?40.如何组建工作机构?41.申请登记表格主要有哪些?42.合作组织登记机关有哪几个?43.依法登记对农民专业合作组织有什么好处?44.如何办理工商登记?45.《中华人民共和国农民专业合作社法》规定办理工商登记需提交哪些材料?46.如何办理民政登记?47.民政登记申请筹备阶段应提交哪些材料?48.民政登记、申请成立登记阶段应提交哪些材料?第三部分：管理、运作、发展49.农民专业合作组织内部机构如何设置?50.农民专业合作组织的最高权力机构是什么?51.农民专业合作组织成员（代表）大会的职权有哪些?52.农民专业合作组织的执行机构是什么?53.理事会的职权有哪些?54.理事长有哪些职权?55.农民专业合作组织的监察机构是什么?56.监事会（监事）的职责有哪些?57.如何加强农民专业合作组织内部管理?58，如何建立成员人社（会）、退社（会）制度?59.如何建立农民专业合作组织民主议事、决策制度?60.农民专业合作组织成员如何行使表决权?61.如何建立社（会）务公开制度?62.农民专业合作组织成员如何认购股金?63.如何建立农民专业合作组织财务和会计制度?64.农民专业合作组织如何建立年度决算分配制度?65.农民专业合作组织如何建立个人账户?66.农民专业合作组织一般开展哪些服务?67.农民专业合作组织如何开展经营活动?68.农民专业合作组织如何建立自己的生产示范基地?69.农民专业合作组织为什么要打造自己的品牌?70.农民专业化合作组织培育品牌的基本要求52.农民专业合作组织的执行机构是什么?53.理事会的职权有哪些?54.理事长有哪些职权?55.农民专业合作组织的监察机构是什么?56.监事会（监事）的职责有哪些?57.如何加强农民专业合作组织内部管理?58.如何建立成员人社（会）、退社（会）制度?59.如何建立农民专业合作组织民主议事、决策制度?60.农民专业合作组织成员如何行使表决权?61.如何建立社（会）务公开制度?62.农民专业合作组织成员如何认购股金?63.如何建立农民专业合作组织财务和会计制度?64.农民专业合作组织如何建立年度决算分配制度?65.农民专业合作组织如何建立个人账户?66.农民专业合作组织一般开展哪些服务?67.农民专业合作组织如何开展经营活动?68.农民专业合作组织如何建立自己的生产示范基地?69.农民专业合作组织为什么要打造自己的品牌?70.农民专业化合作组织培育品牌的基本要求……附录：政策法规选编后记
农民专业合作组织开展经营活动的主要目的是增加组织实力，促进成员分工合作，实行产业化经营，为成员提供全方位服务，增加成员的收入。 （1）组织农产品的收购和统一对外销售。收购成员按照农民专业合作组织标准生产的农产品，要对收购数量、规格、品质、收购时间及经办人进行记录，一般先按市场均价或按章程规定的计价方式先行计价结算。需进行再次分级、初加工及包装的，经统一分级、加工、包装后对外销售。收购销售非成员农产品应单独统计核算。 （2）组织农产品加工。以合作组织成员的农产品为原料实行深加工，应单独核算，严把质量关，降低生产成本。 （3）统一采购农业生产资料。统一集中采购生产资料，可以获得较低的市场价格，减少交易费用，保证质量。开展生产资料统一采购的，应坚持内部性、微利性原则。按市场均价或略低于市场价供应成员，扣除相关费用后，盈余按成员采用量实行二次返还，也可以纳入合作组织盈余进行分配。对非成员提供生产资料应单独登记核算，不实行二次返利。 农民专业合作组织开展经营活动应建立严格的财务制度，制订生产经营计划，建立合理的经营人员队伍，明确职责，实行目标管理。合作组织生产经营规模小的，可由理事会直接负责经营活动，规模较大的，可以由理事会聘请经理，组织专门班子负责生产经营活动。 68．农民专业合作组织如何建立自己的生产示范基地？ 建立生产示范基地是农民专业合作组织引进试验新品种、新技术，开展示范推广的阵地，也是降低成员生产成本、稳定合作组织生产原材料供应的主要措施。建立示范基地主要有以下几种方式： （1）由合作组织和成员签订收购协议，以“订单农业”的方式，统一收购、加工销售。 （2）由农民专业合作组织提供生产技术和农产品生产标准，组织成员统一生产，扩大生产规模。 （3）合作组织租赁、承包集体或成员（也可以是非成员）土地，直接投资建立。其经营方式可以组织统一经营，也可以承包经营，其收人为合作组织所有。 （4）将本组织经营大户或成员相对集中的土地，经成员同意后确定为生产基地，合作组织主要开展技术辅导，帮助成员引进推广新产品、新技术，由土地经营权的农户经营。承担规范化生产并向其他成员介绍示范成果，提供参观学习场所或承诺产品处置等义务。
