全球化时代的恐怖主义及其治理
2007-6
上海三联文化（原上海
张家栋
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本书以恐怖主义的全球特征和全球治理的结构为逻辑线索展开。 第一章“恐怖主义的历史发展”。主要叙述恐怖主义从古代、近代到当代的发展过程，主要是为了揭示恐怖主义不断从国内社会向国际社会蔓延、从精英主义向平民主义发展的过程，及其在这一过程中科技所起到的作用。 第二章“国家反恐措施及其局限”。主要是论述世界主要国家的反恐怖政策与实践。由于不同国家在国家利益和安全观念上的差异，国家虽然拥有最强大的反恐怖手段，包括政治、经济、军事等方面，但是在处理恐怖主义这一全球性问题时，却可能相互冲突，从而在打击自己所认定的恐怖主义的同时，可能刺激了新恐怖活动的产生。 第三章“区域性国际反恐合作”。全球化时代的一个特征就是，几乎任何恐怖活动，在行为主体、活动区域、受害对象和影响范围等方面，都可能是跨国的或国际化的。国内恐怖主义与国际恐怖主义，在概念上虽然存在着区别的可能，但是在现实世界中的界限与差异已经非常模糊。而绝大部分恐怖组织，如拉美、中东和南亚等，都是以区域性活动为主要特征的，尽管其资金来源等可能是全球性的。鉴于此，区域性的反恐怖合作将在打击恐怖主义活动中起到重要作用。 第四章“建立全球反恐体系”。这种合作模式主要包括联合国框架下反恐怖合作机制，包括各种公约、决议和国际组织的反恐怖政策。这一层次的反恐怖合作机制，已经在很大意义上具有了全球治理特征，也是未来全球治理恐怖主义的基础。 第五章“大规模杀伤性恐怖主义及其治理”。大规模杀伤性恐怖主义是全球化时代信息、资金、人员流动的产物，并且也将是人类社会面临的重大威胁。围绕大规模杀伤性恐怖主义问题展开的国际合作，不仅是打击恐怖主义的制度性基础，也是通过全球治理时代的重要桥梁。 最后一部分是结论。恐怖主义与全球社会环境是联系在一起的，对恐怖主义的治理也要与对全球社会环境的改造结合在一起。这种改造涉及全球主义观念，对国家利益的超越和国际政治、经济秩序的再造以及和平文化在全球范围内的传播等。
张家栋，安徽霍邱人，1975年生，2004年7月于复旦大学获国际关系学博士学位。2004年7月至今，在复旦大学美国研究中心工作，教学和科研涉及反恐怖、反扩散、中美关系和中国外交等领域，已就反恐怖、反扩散及相关国际问题在《世界经济与政治》、《国际问题研究》、《欧洲研究》、《国际观察》、ICPAIJoureal 0f International Relations等国内外学术刊物上发表十多篇学术论文。曾赴日本立命馆大学、德国Harms Seidel基金会和英国Wilton Park等重要机构就反恐怖、反扩散等问题进行研讨。2005年，作者曾应美国国务院邀请，以“国际访问者”身份赴美国访问。
序言 一、当代人类社会面临的危险 二、反恐怖措施的选择 三、当代恐怖主义的主要背景 四、恐怖主义的定义和属性 五、全球治理的意义 六、研究恐怖主义的主要视角 七、本书主要内容第一章 恐怖主义的历史发展 第一节 古代恐怖主义 一、暗杀 二、绑架 三、古代恐怖主义的应对措施 第二节 近代恐怖主义 一、意识形态型恐怖主义 二、民族主义型恐怖主义 第三节 当代恐怖主义 一、当代恐怖主义的背景 二、当代恐怖主义的主要特征 三、主要国际恐怖活动案例分析 小结第二章 国家反恐措施及其局限 第一节 美国的反恐措施 一、美国面临的恐怖主义威胁 二、美国反恐政策的演变（“9·11”事件前） 三、小布什政府的反恐政策 四、美国反恐政策的得与失 五、美国反恐政策的走向 六、小结 第二节 西欧国家的反恐政策 一、西欧国家面临的恐怖主义威胁 二、德国 三、法国 四、英国 五、意大利 六、西班牙 小结 第三节 独联体国家的反恐措施 一、俄罗斯 二、中亚国家 第四节 其他国家的反恐措施 一、中国 二、埃及 三、哥伦比亚 四、印度 第五节 国家反恐行动的局限 一、不同国家对恐怖主义的认识存在差异 二、不同国家面临的恐怖主义威胁程度不同 三、政治制度和历史传统差异 四、不同国家间的反恐能力存在很大差异 五、反恐怖收益与其他领域的国家利益之间存在矛盾第三章 区域性国际合作反恐 第一节 亚洲国家的反恐合作 一、亚洲恐怖活动状况 二、东南亚国家联盟 三、南亚合作组织 四、亚太经合论坛（APEC） 第二节 欧盟反恐合作 一、完备的法律体系 二、建立欧盟反恐合作机制 三、加强与其他国家和国际组织的反恐怖合作 四、欧安组织的反恐怖合作 五、北约的反恐职能 六、欧盟反恐措施的得与失 第三节 其他国际组织和临时性国际安排 一、美洲国家组织 二、独联体（CIS）反恐行动与措施 三、其他地区的反恐怖合作 第四节 区域性反恐合作的局限性 一、“公地”的悲剧 二、国际反恐合作：几种模型分析 三、妨碍地区性反恐怖合作的其他因素第四章 建立全球反恐体系 第一节 当代恐怖主义的主要特征 一、国际恐怖主义对国际关系体系的概念挑战 二、国际化与当地化同时存在 三、恐怖主义与跨国犯罪活动相结合 四、恐怖主义网络化与网络恐怖主义 五、小结 第二节 全球反恐力量的特征 一、功能全球化与制度全球化的背离 二、超越国家界线与维护主权之间存在矛盾 三、多重标准妨碍着国际反恐努力 四、文化背景和利益需求的制约 五、小结 第三节 全球反恐体系的主要内容 一、全球反恐体系的核心：联合国 二、跨区域国际合作机制 三、国际公约体系 四、建立全球应急反应机制第五章 大规模杀伤性恐怖主义及其治理 第一节 核恐怖主义 一、一般放射性材料与恐怖主义 二、核材料与恐怖主义 三、战略核武器 四、战术核武器 五、核恐怖活动状况 六、核恐怖主义治理 七、其他核不扩散国际机制 第二节 生物恐怖主义 一、生物武器的类型 二、生物武器的特征和局限性 三、生物武器的使用状况 四、生物恐怖主义的类型和行为主体 五、农业恐怖主义 六、生物恐怖主义治理 第三节 化学恐怖主义 一、化学武器的特征与类别 二、化学武器的使用状况 三、化学恐怖活动状况 四、爆炸品与恐怖主义 五、化学恐怖主义治理结语：恐怖主义与全球治理 一、影响当代恐怖主义问题的主要凶素 二、恐怖主义威胁的应对方式 三、当代国际反恐运动的主要特征 四、恐怖主义全球治理的措施附录一 世界运行中、在建核动力反应堆附录二 生物武器公约允许与禁止的活动事项附录三 化学、生物武器制造过程比较主要参考书目
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