全球禁毒的开端
2009-1
上海三联书店
苏智良，刘效红 著
257
250000
上海是世界禁毒运动的发源地。 1909年2月1日至26日，上海外滩最豪华的汇中饭店，由美国倡议、中国主办的万国禁烟会隆重举行。来自中、美、英、法、德、俄、日、意、荷、葡、土耳其、暹罗（今泰国）和波斯（今伊朗）等13个国家的代表出席了会议。 上海万国禁烟会是人类历史上第一次多边性的国际反毒禁毒会议，它第一次确认鸦片等毒品必须在世界范围内禁止，第一次唤起了各国政府对毒品的关注。会议决议的主要内容多被以后的海牙禁毒公约所采纳，成为国际联合反毒禁毒的普遍原则。 本书详细记录了此次会议。
苏智良，1956年生于上海，祖籍浙江嵊州。上海师范大学教授、博导，专门史博士点带头人，教育部人文社会科学基地上海师范大学都市文化研究中心副主任、人文与传播学院院长，兼任上海历史学会副会长、中华日本学会常务理事、中国社会史学会常务理事、中国现代人物研究委员会主任、上海市初中历史教科书主编等。研究方向有社会史、上海城市史、抗战与中日关系等。著有《上海近代史》（合作）、《上海近代黑社会研究》、《中国简史》、《中国毒品史》、《慰安妇研究》、《日军性奴隶》、《1909年万国禁烟会研究》等20余种。
第一章 会议召开的背景 第一节 会议召开的国内背景 一 晚清洋药土烟泛滥中国 二 清末国内各界的禁烟呼声 三 驻英公使与国内禁烟的互动 四 传教士推动中国禁烟 第二节 会议召开的国际背景 一 中英禁烟交涉 二 中美英三国与会动机分析第二章 万国禁烟会议的召开 第一节 各国对会议的期望 一 美国之倡导 二 日本之赞同 三 印度的主张 四 中国的筹备 第二节 会议的举行 一 第一阶段——协商阶段 二 第二阶段——讨论阶段 三 第三阶段——总结阶段第三章 清政府的禁烟政策及禁烟实况 第一节 清政府的禁烟政策 一 禁种 二 禁运、禁售 三 禁吸 四 筹补烟税 第二节 各地禁烟实况 一 西南、西北地区 二 华东、华北、东北地区 三 华南、中南地区 四 上海地区第四章 会议的影响及清末禁烟之评价 第一节 中国代表的努力 一 禁烟大臣端方禁烟 二 禁烟专员唐国安的禁烟努力 第二节 会议对中国社会的影响 一 地方禁烟之楷模 二 民众禁烟舆论之广泛 三 民间禁烟团体之设立 第三节 会议对国际禁毒之促进 一 中英禁烟条件 二 海牙国际禁烟会议 第四节 清末禁烟之评价 一 清末禁烟之成效 二 清末禁烟的不足与教训附录一 万国禁烟会大事记附录二 附表附录三 参考资料
第一章 会议召开的背景 鸦片战争之后，在“以土抵洋”的鸦片政策指导下，中国国内自产鸦片（俗称“土药”）逐渐泛滥开来；甲午之战、日俄战争之后，民族救亡图存思潮高涨，改革的呼声一浪高过一浪。清政府迫于内困外侵的严峻形势，宣布“新政”。其中，禁烟便是一项重要内容。当时，在国际上，美国因实行排华政策引起国内大规模的抵制美货运动，为平息中国人民的排美情绪，进一步抢占中国的市场，同时也是为了遏制英国在华势力，在驻华传教士的建议下，美国政府积极主动地支持中国禁烟，并向其他国家发出邀请函，倡议在远东地区召开一次国际禁烟会议。以鸦片贸易发家的英国，迫于当时世界禁烟舆论日益高涨的形势，中国自产鸦片已成功抵制印度鸦片，以及印度国内的鸦片消费量不断攀升的严峻形势，同意与中国达成禁烟，以三年为期，视中国禁烟成效再续禁烟协议。随着中国国内土药的泛滥，吸食鸦片逐渐平民化，罂粟种植面积也迅速扩大，由此引发了粮食危机。清末民初，清政府决定趁此国内外禁烟舆论高涨之际，采取“以夷制夷”的外交策略，彻底铲除鸦片，此一系列举措为万国禁烟会议的召开打下了良好基础。 第一节 会议召开的国内背景 罂粟于盛唐时期经阿拉伯人介绍传人中国，约于明朝时，鸦片已在中国出现，明末清初时，混合吸食鸦片烟草之法由爪哇传人中国，清乾隆中叶，单纯吸食鸦片法在中国发明并开始传播。从此，鸦片问题逐渐成为中国严重的社会问题之一。
我对能代表中国政府参加万国禁烟会议而深感荣幸，对于美国政府热心发起此次会议，各国政府均积极参加会议，我代表中国政府和中国人民，深表欢迎并感谢。 我相信这次大会将由理智、慈善与博爱的精神来引导，其目的是要根绝一种毒品，一种危害人类的祸根，这一一点已为全世界所公认。 ——万国禁烟会中国首席代表、两江总督 端 方 中国非常不幸地对于本次会议的结果要比其他各国更要深表关切。对于你们大多数人来说，吸鸦片烟的问题是你们国家所面临的诸多问题之一，但也许不是最重要问题之一。而对我们来说，这是我们国家所必须面对的最紧急的道德问题和经济问题。 ——万国禁烟会中国代表、清华大学首任校长 唐国安 1909年上海万国禁烟会，是人类历史上第一次多边性的国际反毒禁毒会议，它第一次确认鸦片等毒品必须在世界范围内禁止，第一次唤起了各国政府对毒品的关注。会议决议的内容多被以后的《海牙禁毒公约》所采纳，成为国际联合反毒禁毒的普遍原则。万国禁烟会的召开，意味着人类开始正式向毒品宣战，并揭开了国际联合反毒禁毒的序幕。 ——上海师范大学教授 苏智良
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