中国生态补偿宏观政策研究
2012-5
西南财经大学出版社
林黎
250
《中国生态补偿宏观政策研究》主要内容包括：导论；理论综述；中国生态补偿宏观政策的必要性；中国生态补偿宏观政策的基本框架；中国生态补偿的财政政策等。
林黎（1981），女，重庆市人，中共党员，博士，重庆工商大学经济贸易学院讲师。近五年来，相继发表科研论文十余篇，其中CSSCI来源期刊论文6篇，主持重庆工商大学青年科研项目1项，重庆工商大学教改课题1项，主研国家社科基金青年项目1项，并参与了多项国家、省部级课题的研究。主要研究方向为宏观经济分析、人口资源与环境经济学和政治经济学。
第一章导论／1 第一节选题背景与意义／1 一、选题背景／1 二、研究意义／4 第二节本书的框架与主要内容／6 一、本书框架／6 二、主要内容／7 第三节研究方法／10 一、定性与定量分析相结合／10 二、规范分析与实证分析相结合／11 三、数理模型分析法／11 四、比较分析法／12 第四节创新之处及研究上的不足／12 一、创新之处／12 二、不足之处／13 第二章理论综述／14 第一节马克思的生态补偿思想／14 一、马克思的生态补偿宏观政策思想／14 二、苏联东欧国家的生态补偿宏观政策思想／17 第二节西方的生态补偿宏观政策思想／18 一、生态补偿思想的综述／18 二、生态补偿政策实践的综述／22 第三节国内的生态补偿宏观政策思想／24 一、生态补偿概念综述／24 二、生态补偿政策实践的综述／31 第三章中国生态补偿宏观政策的必要性／46 第一节必要性之一：生态环境的属性／46 一、生态环境的公共物品性／46 二、生态环境的外部性／47 第二节必要性之二：生态补偿是科学发展观的根本要求／50 第三节必要性之三：我国生态补偿的现状／52 一、补偿手段单一／52 二、补偿资金不足／53 第四章中国生态补偿宏观政策的基本框架／56 第一节生态补偿的概念一基于科学发展观的概念完善／56 一、生态补偿现有定义的缺陷／56 二、生态补偿概念的内容：五分法／57 三、生态补偿概念的层次：利益和环境的双协调／59 第二节中国生态补偿政策介入的模式选择／64 一、强制性介入／64 二、诱致性介入／67 三、中国生态补偿政策介入的模式选择——“两步走”战略／71 第三节中国生态补偿宏观政策目标／73 一、减少生态破坏／73 二、生态环境建设／74 三、保障基本公共服务均等化／75 四、扶持生态产业发展／75 第四节中国生态补偿的宏观政策体系／76 一、生态补偿的宏观政策体系／76 二、生态补偿的财政政策／83 三、生态补偿的金融政策／84 第五节中国生态补偿宏观政策预警及效果评价／84 一、政策预警／84 二、效果评价／85 第五章中国生态补偿的财政政策／89 第一节国外生态补偿财政政策实践及启示／89 一、环境税和收费政策／89 二、财政支出政策／99 三、国外生态补偿财政政策的启示／106 第二节中国生态补偿财政政策的现状及问题／109 一、环境税／109 二、收费制度／122 三、财政支出政策／130 第三节中国生态补偿财政政策的构建／134 一、补偿层次／134 二、政策工具／135 三、现有政策的完善／136 四、政策创新之一：开征碳税／140 五、政策创新之二：扶持生态项目建设区的后续产业／153 第六章中国生态补偿的金融政策／159 第一节国外生态补偿金融政策的实践与启示／159 一、银行业生态补偿金融政策／160 二、证券业生态补偿金融政策／166 三、保险业生态补偿金融政策／17l 四、国外生态补偿金融政策的启示／173 第二节中国生态补偿金融政策的现状及问题／178 一、银行业生态补偿政策／178 二、证券业生态补偿政策／194 三、保险业生态补偿政策／198 四、存在的问题／200 第三节中国生态补偿金融政策的构建／206 一、补偿层次／206 二、政策工具／206 三、完善措施／208 四、政策创新：清洁发展机制／211 第七章中国生态补偿宏观政策的保障措施／222 第一节政府职能转变／222 一、加强生态补偿规划／222 二、贯彻生态补偿目标责任制／223 三、增加生态补偿政绩考核权重／224 第二节法律层面／226 一、制定生态补偿法／226 二、完善生态补偿法律法规制度／227 三、增设生态补偿相关刑罚／228 四、构建生态环境诉讼机制／229 第三节技术支持／229 第四节非正式制度／232 参考文献／235
版权页： 插图： 第六章中国生态补偿的金融政策 本章主要包括以下几个内容：①国外生态补偿金融政策的实践与启示；②中国生态补偿金融政策的现状及问题；③中国生态补偿金融政策的构建。明确了补偿层次、补偿工具、补偿重点和现有政策如何完善，并提出了推进清洁发展机制的政策创新。 第七章中国生态补偿宏观政策的保障措施 生态补偿宏观政策的实施需要相应的保障措施：从法律层面来看，需要制定生态补偿法、完善生态补偿法律法规制度、明确生态补偿相关刑罚和构建生态环境诉讼机制；从非正式制度来看，需要宣扬我国传统文化中的生态价值理念，重视公民生态道德教育，培养生态补偿意识，加强生态补偿意识的公益宣传力度，提高社会认知度，逐渐改善风俗习惯中不利于生态环境的因素；从转变政府职能来看，需要加强生态补偿规划、贯彻生态补偿目标责任制和增加生态补偿政绩考核权重。 第三节研究方法 本书的研究以马克思主义理论为指导，借鉴资源环境经济学和新制度经济学的合理内核，包括外部性理论、制度变迁理论等，结合宏观经济学的相关内容，采用以下研究方法： 一、定性与定量分析相结合 定性分析是运用归纳和演绎、分析与综合以及抽象与概括等方法，对获得的各种材料进行加工，去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里，从而达到认识事物本质、揭示内在规律的目的。定量分析是对社会现象的数量特征、数量关系与数量变化的分析。本书在生态补偿概念和政策构建的研究中，主要采取定性分析来揭示概念的本质和构建政策体系。定量分析则主要体现在国内外生态补偿政策的实践分析，包括环境税的税目和税率、历年来各类环境税征收金额以及占总税收的比例；排污收费征收情况、收入总额及交纳单位、排污费收入的构成；退耕还林的补偿标准、补偿年限等。 二、规范分析与实证分析相结合 规范分析和实证分析是经济学最常用的研究方法。规范分析是以一定的价值判断为基础，提出某些分析处理经济问题的标准，作为制定经济政策的依据。实证分析是指对经济现象、经济行为或经济活动及其发展趋势进行客观分析，得出一些规律性的结论。本书的规范分析集中体现在我国生态补偿概念的创新和宏观政策体系的构建上，包括二元化的生态补偿概念、政策模式的选择、补偿层次的划分、政策工具的使用、现有政策的完善和采取何种创新政策；而实证分析则集中体现在对生态补偿财政政策的国内外实践的现状和问题的分析，还原现实情况，并得出相府结论。
《中国生态补偿宏观政策研究》为我国生态补偿概念以及政策体系的研究提供了一定的理论参考和技术支持。
