中国经济发展中的财政赤字问题研究
2009-1
许梦博 吉林大学出版社 (2009-01出版)
许梦博
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由美国次贷危机引起的全球金融危机正在影响实体经济，演变成一场全球性的经济危机。各国政府纷纷干预经济运行，多个国家紧急推出挽救经济措施。据不完全统计，从2007年次贷危机爆发至2008年9月初，各国推出以货币政策和财政政策为主的拯救经济方案的总规模已超过5200亿美元，各国财政赤字规模都有较大的增加。2008财年美国政府财政赤字达到创纪录的4550亿美元，接近于上一财年的3倍。财政赤字再一次成为全球经济体的主要特征。财政赤字是一种客观存在的经济范畴，也是一种世界性的经济现象，存在于不同经济发展水平和不同社会政治经济制度的国家中，是当今世界各国政府所面临的普遍性的经济难题。财政赤字是指预算年度内财政收入小于财政支出、收支不平衡的一种财政分配现象，它反映了一定时期内国家财政入不敷出的基本状况。当市场失灵、资源配置和利用效率不佳时，就需要政府进行干预。尽管各国政府都在努力控制财政赤字的规模，但财政赤字作为宏观经济调控中最普遍的一个经济变量，还是时常出现在政府的财政运行中，有时甚至是政府主动运用财政赤字政策来调节国内经济。
财政赤字是一种客观存在的经济范畴，也是一种世界性的经济现象，存在于不同经济发展水平和不同社会政治经济制度的国家中，是当今世界各国政府所面临的普遍性的经济难题。财政赤字是指预算年度内财政收入小于财政支出、收支不平衡的一种财政分配现象，它反映了一定时期内国家财政入不敷出的基本状况。当市场失灵、资源配置和利用效率不佳时，就需要政府进行干预。尽管各国政府都在努力控制财政赤字的规模，但财政赤字作为宏观经济调控中最普遍的一个经济变量，还是时常出现在政府的财政运行中，有时甚至是政府主动运用财政赤字政策来调节国内经济。
序言前言§0.1 问题的提出§0.2 国内外研究现状§0.3 基本范畴的界定§0.4 分析基础和分析方法§0.5 论文的主要创新第一章 中西方赤字实证分析与理论比较研究§1.1 中国与西方主要国家财政赤字的实证考察1.1.1 中国财政赤字的实证考察1.1.2 西方主要国家财政赤字的实证考察§1.2 中西方财政赤字的理论演变研究1.2.1 中国财政赤字的理论溯源与研究1.2.2 西方财政赤字理论的历史演变§1.3 中西方财政赤字比较分析及西方财政赤字理论的借鉴1.3.1 中西方财政赤字比较研究1.3.2 借鉴西方财政赤字理论，构建中国的财政赤字理论体系第二章 财政赤字与资源配置§2.1 财政赤字配置资源的基本理论问题2.1.1 财政的资源配置和调节职能2.1.2 财政赤字配置资源的原因和前提2.1.3 财政赤字配置资源的原则和途径2.1.4 财政赤字配置资源的利弊分析§2.2 财政赤字对资源配置的影响2.2.1 财政赤字对资源数量的影响2.2.2 财政赤字对资源结构的影响2.2.3 中国财政赤字对资源配置影响的实证分析第三章 财政赤字与经济增长§3.1 财政赤字对经济增长因素的影响3.1.1 经济增长理论关于增长决定因素的研究3.1.2 财政赤字对投资的影响3.1.3 财政赤字对资本形成的影响§3.2 财政赤字拉动经济增长3.2.1 生产性财政支出对经济增长的拉动效应3.2.2 经济衰退时期财政赤字对经济增长的拉动效应§3.3 财政赤字对经济增长影响的实证分析3.3.1 财政赤字与经济增长的联系一发展中国家的实证分析3.3.2 中国财政赤字对经济增长的拉动作用第四章 财政赤字与通货膨胀、通货紧缩§4.1 财政赤字与通货膨胀4.1.1 国内外学者的观点介评4.1.2 财政赤字与通货膨胀的一般关系4.1.3 不同财政赤字弥补方式对通货膨胀的影响4.1.4 现实中财政赤字与通货膨胀的关系4.1.5 费尔德斯坦曲线§4.2 财政赤字与通货紧缩4.2.1 赤字财政政策治理通货紧缩的理论分析4.2.2 西方国家运用赤字财政治理通货紧缩的实证分析及借鉴4.2.3 运用财政赤字政策，治理我国的通货紧缩4.2.4 稳健的财政政策及未来趋势的预测第五章 财政赤字与就业问题§5.1 财政赤字与就业的相关性分析5.1.1 财政政策与就业关系的理论分析5.1.2 财政赤字对就业的影响§5.2 西方国家财政赤字对就业影响的理论考察和实证分析5.2.1 凯恩斯赤字财政政策促进就业的理论5.2.2 西方国家运用赤字财政政策解决失业问题的实证分析5.2.3 转轨国家治理失业问题的财政政策分析§5.3 借鉴西方国家的成功经验，解决中国的失业问题5.3.1 中国的失业问题及原因简析5.3.2 运用财政赤字，促进中国失业问题的解决第六章 财政赤字与国际收支§6.1 中西方财政赤字与国际收支的理论分析6.1.1 财政赤字与国际收支的基本关系6.1.2 财政赤字对国际收支的影响§6.2 中西方财政赤字与国际收支的实证分析6.2.1 美国的财政赤字与国际收支6.2.2 中国的财政赤字与国际收支§6.3 平衡预算与国际收支平衡6.3.1 预算平衡与财政赤字6.3.2 国际收支平衡表的分析第七章 中国财政赤字的理论创新§7.1 中国财政均衡与非均衡的理论分析7.1.1 财政收支平衡的评析7.1.2 财政赤字运用的理论原则§7.2 中国财政赤字规模的理论预测7.2.1 财政赤字规模的衡量指标7.2.2 赤字规模的国际比较7.2.3 中国财政赤字规模的发展趋势预测§7.3 中国财政赤字研究的理论构想结论附录中文参考文献英文参考文献后记
插图：第一，关于财政赤字的概念和范围问题。对于举债收入是不是赤字，共有三种观点：一种观点认为，财政赤字是指财政支出大于经常性收入的那部分差额，举债收入也是赤字。由此，有人把我国的财政赤字分为硬赤字和软赤字，硬赤字是指把债务收入作为财政收入后，支大于收的那部分差额；软赤字是指财政支出超过经常性财政收入的那部分差额，即债务收入不计入财政收入，而作为财政赤字处理。另一种观点认为，财政赤字是指年度支出超过收入的那部分差额，举债是实实在在的收入，不是赤字。还有一种观点认为，债务收入是否是赤字，应当按债务收入的用途来划分。为弥补财政赤字而发行的公债收入，属于赤字；为增加建设投资而发行的公债收入，不属于赤字。第二，关于隐蔽性赤字的问题。除了债务收入应列作赤字处理外，财政赤字还有公开的赤字和隐蔽的赤字两种，公开的赤字是指预算账面上的赤字，包括硬赤字和软赤字；隐蔽的赤字，是指没有摆在预算账面上的赤字，如财政收入有虚假或该列作支出的没有列作支出等，而造成的实际赤字大于账面赤字的那部分赤字。第三，关于财政赤字对经济的影响。一种观点认为，财政赤字必然会引发物价上涨、通货膨胀，损害国民经济与影响人民生活。另一种意见认为，财政赤字有引起货币贬值、物价上涨的可能，但不应绝对化，在一定的条件下，并不注定会引起物价上涨。还有一种意见认为，用于经常性支出的赤字是有害赤字，用于基础设施建设的赤字是无害赤字。从国内对财政赤字问题的研究看，中国的财政赤字研究虽然取得了一定的理论成果，在财政赤字实质、概念和范围等方面进行了有中国特点的探索和研究。但总体来看，中国的财政赤字研究还没有完全脱离开对现实的解释和政策进行注释的框框与特点，是一种事后研究。改革开放以后，这种状况有了很大改善。从国内对财政赤字问题的研究看，目前现有的理论不足以为政府制定经济政策提供有力的理论依据，而且也没有形成一个完整的科学理论体系。
现在呈现给大家的这本书是在我的博士学位论文基础上修改而成。财政赤字是世界各国经济运行的普遍现象，由于关国次贷危机导致的全球经济危机，更使世界各国政府纷纷干预市场，稳定金融机构。财政赤字2008年在世界范围内再创新高。通过对中国发展中财政赤字问题的研究，希望能对学界有所贡献。在论文形成和后来的修改中，许多恩师和朋友给予了坦诚的建议和指导，在这里对他们表示深深的谢意。十年前在导师潘石的指导下我选择了这个题目进行研究。导师对于中国宏观经济理论和问题的深刻分析，高屋建瓴，时时启发我对现实问题进行深入思考和踏实研究。老师的为人和为学是我终生的财富。感谢吉林大学经济学院的徐传谌教授、李俊江教授、谢地教授、吴宇晖教授、年志远教授、麻彦春教授在我学习和成长中给予的指导和建议。感谢上海财经大学副校长丛树海教授在我做博士后研究期间给予的学术指导和关怀。感谢上海财经大学的蒋洪教授、胡怡建教授、马国贤教授给予的学术指导，感谢上海市财税局总经济师许沛、上海市财税局财科所原所长王韬给予的学术指导和关怀。感谢过去这些年所有给我建议、给我帮助、给我指导的老师、同事、朋友。感谢我的父母和公婆，父母在我的成长中给予的关注和爱护，公婆在我女儿最需要照顾时的无私奉献和支持都是我前进的动力和保证。我的丈夫吴宏韬在自己工作繁忙的情况下，经常和我交流，给了我极大的支持。我的女儿吴佳泽从很小就开始懂得自己要照顾自己，给了我巨大的安慰。最后，感谢吉林摄影出版社的孙洪军社长、张弘总编给予的大力支持，感谢吉林大学国有经济研究中心为本书的出版提供资助。
《中国经济发展中的财政赤字问题研究》由吉林大学出版社出版。
大而空，几乎每一章都能作为一篇博士论文。说是博士论文，但更像通俗读本，简单地罗列了很多其他人的观点，到发表自己观点的时候几句话就结束了。