新冷战前沿
2009-11
东北师范大学出版社
张杨
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《新冷战前沿：美国外层空间政策研究（1945-1969）》主要讲述了美国战后早期的外层空间探索和努力（1945-1957），艾森豪威尔政府时期美国的外层空间政策，肯尼迪政府时期美国的外层空间政策，约翰逊政府时期美国的外层空间政策等内容。
张杨，历史学博士，东北师范大学历史文化学院副教授；中华美国学会中美关系史研究会、中陶美国史研究会会员；主要从事世界现当代史、冷战史、美国外交政策史等领域的教学与研究.近年来先后在《历史研究》、《美国研究》、《世界历史》、《当代中国史研究》等刊物上发表论文多篇.主持“国家社科基金青年项目”和“全国优秀博士学位论文作者专项资金资助项目”。
前言一、研究思路与研究方法二、国内外研究状况述评第一章 美国战后早期的外层空间探索和努力(1945-1957)第一节 杜鲁门政府时期美国军方的外层空间活动一、战争对美国早期外层空间技术发展的推动二、冷战对美国早期外层空间技术发展的推动三、美国军方对外层空间技术研发的争论与实践第二节 艾森豪威尔政府前期的美国外层空间政策一、基利安报告与美苏外层空间冷战竞赛的序幕二、NSC5520号文件与第一个国家外层空间项目的确立小结第二章 艾森豪威尔政府时期美国的外层空间政策第一节 “苏联卫星一号”与美国外层空间政策的剧变一、“空间自由”--美国首颗卫星的决策依据二、NSC5814／1号文件与美国外层空间政策的剧变三、国家宇航局--军事空间项目的遮羞布第二节 艾森豪威尔政府的军事空间政策一、科罗纳--美国第一颗国家侦察卫星计划二、国家侦察办公室：“开放天空”下的黑幕三、美国早期的军事空间项目第三节 “空间差距”与外层空间发展目标的争论一、“空间差距二、“外层空间优势”--美国外层空间发展目标的争论三、艾森豪威尔执政后期美国对外层空间政策的微调小结第三章 肯尼迪政府时期美国的外层空间政策第一节 冷战与肯尼迪政府外层空间总体目标的确立一、威斯纳报告与外层空间政策回顾二、载人月球登陆计划与争夺“新边疆三、总体外层空间政策与外层空间发展目标的确定第二节 肯尼迪政府的军事空间政策一、 加德纳报告与总体军事空间政策的制定……第四章 约翰逊政府时期美国的外层空间政策结语 美国的高边疆战略--一点思索参考文献附录索引后记
也许是肯尼迪留给约翰逊的政策遗产太过庞大了，一个“阿波罗”计划已经占去了大部分外层空间预算支出，因此，约翰逊在即任初期并没有急于调整美国的外层空间政策。1964年1月21日，约翰逊向国会提交任职以来第一个年度预算咨文。在咨文中，约翰逊指出，“我们在本十年内将人类送上月球的计划仍然未变。它除了能提供巨大的科学利益外，还将展示我们的外层空间能力并不屈居于人下。”然而，由于1964年国家宇航局的授权拨款总数仅为6亿美元，低于所需，所以载人月球登陆的主要发展项目已经落后于时间表。约翰逊建议，“1964年需要更多的资金，……建议为本年度补充拨款1.41亿美元”，并且“除了载人航天飞行项目，投资也包括用于月球开发和支持研究与发展的无人空间飞行，还包括科学卫星、星际探测和气象与通讯卫星的实验。”这样，整个1965财政年度，美国联邦花费和国家支出--联邦政府直接的采购和服务--估计为691亿美元，略少于国民生产总值的11％，而“这些采购的5／6是用于国防和外层空间项目”。② 致国会的年度咨文提交过后，约翰逊才着手为其政府时期的外层空间政策打造蓝图。1964年1月30日，约翰逊指令国家宇航局局长韦布就“美国太空任务的标准和优先性”提出建议，他还同时要求对美国太空发展的国家目标进行回顾。①韦布随后任命了以“兰利研究中心”（LangleyResearchCenter）的弗朗西斯·史密斯（FrancisSmith）牵头的项目任务小组。史密斯小组用了一年的时间才完成报告，而且没有提出太多有建设性的发展目标，然而史密斯小组还是强调了两点美国太空发展的重要指导原则：一是要加强太空的应用性发展；二是要在宇航的所有领域进行努力以维持美国的世界领导地位。②事实上，就美国的民用空间项目而言，美国政府确实很难再支撑除“阿波罗计划”以外的其他大型空间项目。问题在于，上自白宫下至国家宇航局，都没有对“阿波罗”之后美国太空发展走向制定出明确的政策。因此到1966年，尽管约翰逊政府仍对“阿波罗计划”大力支持，国家宇航局得到的预算也已达到了顶峰，但国会不愿再支持国家宇航局的高预算。从1967财政年度起，国家宇航局的预算被大幅度削减了。③ 导致美国太空发展预算削减的还有两个重要原因：一是从1964财政年度起，约翰逊政府对内倡导名为“伟大的社会”的社会改革，许多政府财政支出开始转向解决国内贫困问题，遂使国防与外层空间花费呈下降的趋势。 ……
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