教育政策观察（第1辑）
2009-1
华东师大
范国睿 编
359
政策学（政策科学）的概念是美国著名政治学家拉斯韦尔（Harold DwightLasswell）在20世纪50年代初提出的，至60年代末70年代初，政策科学在西方兴起。此后，德罗尔（Yehezhel Dror）、纳格尔（Stuart Nagel）等著名政策研究学者将政策科学的理论研究和实践探索推向了高潮。自此，政策研究方兴未艾，学科发展也日渐成熟。作为政策科学的重要分支学科之一，教育政策学的蓬勃发展与政策科学的繁荣几近同步，其中，瑞典著名教育学家胡森（rIorsten Hus6n）在教育政策研究中所作的贡献值得一提。20世纪80年代早期，胡森曾组织一批世界知名的教育理论研究专家与教育决策者对话，从而开教育政策科学发展之先河，在很大程度上影响了此后的教育政策研究发展方向。 对于教育政策学这样一门新兴的教育学科，我国学者的关注始于20世纪90年代初期。正如有学者所指出的，我国教育政策研究，正处于从初创向成熟转变的阶段，即从个案研究向系统研究转变，从经验型研究向理论与实践相结合的研究转变，从政府内部研究向社会参与研究转变，在体制、制度、队伍等多方面，逐步形成教育政策研究的运行机制和体系。早在80年代初，华东师范大学瞿葆奎、钟启泉教授曾撰文讨论教育政策与教育科学的关系；①瞿葆奎教授主编的《教育学文集·教育制度》卷和《国别教育改革》卷汇集了诸多教育政策文本和研究文献，为教育政策研究提供了丰富资源。90年代中后期，袁振国教授将研究重点转向教育政策，在教育学原理专业框架内培养教育政策研究方向。
《教育政策观察（第1辑）》借助教育政策分析的手段，选取近年来在教育变革实践中产生重大影响的教育政策进行分析。“特别报告”关注促进教育均衡发展的政策分析与制度创新；“政策解读”分析免费师范生教育与免费义务教育政策；“焦点分析”讨论普通高中课程改革、高考制度教育功能、农民工子女教育政策等焦点话题；“理论前沿”探究近年来广为教育政策学者关注的教育政策伦理问题；“国际比较”对比并借鉴美国、日本、英国和印度四国基础教育改革的政策。 《教育政策观察（第1辑）》适合教育政策研究领域的专家学者、教学与研究人员；各级政府和教育行政管理部门的决策者与政策执行者；各级各类学校的领导者、管理者和广大教师；关注教育政策理论与实践问题的社会各界人士；教育专业研究生等。
当代中国教育政策的理性审视（代前言）特别报告01 促进教育均衡发展的政策分析与制度创新政策解读02 免费师范生教育：回归抑或超越？03 免费义务教育政策分析焦点分析04 普通高中课程改革的政策分析05 我国城乡教师均衡配置的实证分析06 高考制度教育功能的缺失与提升07 我国学校选择分析08 农民工子女教育政策透析09 青少年校园安全的政策分析——对《中小学幼儿园安全管理办法》的解析国际比较10 教育质量的追求——近年来国外基础教育改革的政策分析理论前沿11 教育政策伦理研究主要参考文献
特别报告 01 促进教育均衡发展的政策分析与制度创新 改革开放以来，我国的教育在经济获得飞速发展的过程中，也获得了大幅度的发展。可以说经济的发展是在“让一部分人先富起来”的政治主张下获得的跨越式发展，而教育发展作为经济发展宏观背景下的一种结果，不可避免地呈现出类似于经济发展的某种特征。也就是说，我国的教育自改革开放以来所获得的发展是一种跨越式的发展，而且在这种发展状态下所取得的成绩是有目共睹的。随着我国经济发展模式的转型，即逐步走向“共同富裕”，政府所发挥的宏观调控作用凸现出来。政府通过宏观调控等一系列政策，逐步缩小社会发展过程中的“两极分化”现象，使得社会发展达到一种和谐的状态。因此，教育在政府宏观调控的大环境下，从“跨越式发展”模式转向基于内涵发展的“均衡发展”模式必然成为一种新的历史选择。需要指出的是，我们将要阐述的教育均衡发展不同于改革开放前的那种在计划经济条件下的均衡发展，因为那时我国的经济基础还比较薄弱；而现在我们要讨论的教育均衡发展是在我国经济获得一定时期高速增长以后的教育均衡发展，是在一定的物质基础上的均衡发展。这样一种教育均衡发展，将最大可能与最大范围地满足人民对教育的需求。基于以上背景，我们开展本课题的研究。
《教育政策观察》（第1辑）借助教育政策分析的手段，选取近年来在教育变革实践中产生重大影响的教育政策进行分析。
