北京市财政支出的经济效果评价研究
2011-12
首都经济贸易大学出版社
马立平
335
财政支出是政府将税收收入和其他非税收入运用到社会的各个方面。作为财政收支工作的两个基本面之一，财政支出体现着财政目的和政府职能的基本内涵。政府的基本职能不仅包括对资源配置的干预、对收入分配的干预，同时还具有经济干预的基本职能。应该说，国民经济的健康发展，不仅仅取决于市场的力量，同时还受到政府行为，包括政府财政支出有效性的影响。
政府作为一个特殊的经济主体，不仅有干预经济的必要，同时也具有干预经济的能力。对政府财政支出的经济效应进行评价与分析既有一般经济主体的共性，也具有其自身的特殊性。当然，政府干预经济的行为有多种，本书主要涉及的是政府财政支出行及其经济效应。作者认为，财政支出一方面可以传达政府明确的信息，有利于工商界的决策，另一方面可以增加生产能力，使社会总产量上升，即提高财政支出的生产力效果。然而财政支出中不同支出的项目的经济效应、影响程度是有区别的，因而，对财政支出经济效应的分析不仅要进行总量分析，还应在进行总量分析的基础上，对不同组成部分的具体效应进行全面系统的分析。此外，对财政支出经济效应的评价与分析，不仅需要进行描述性的分析评价，还应采用全面系统的理论分析和定量研究，从静态和动态两个角度作进一步的研究，形成系统的财政支出及经济效应的理论体系。
第一部分 财政支出的相关理论
第一章 财政支出的相关理论分析
第一节 市场机制与政府行为
第二节 国内外关于财政支出经济效果研究的成果简述
第二部分 财政支出经济效果的描述与评价分析体 第系
第二章 财政支出经济效果的定量描述体系研究
第一节 定量描述政府财政支出及其经济效果的意义
第二节 定量描述政府财政支出及其效果的思想来源
第三节关于量化政府经济行为体系的功能-5结构设想
第四节 财政支出及其经济效果指标体系框架
第三章 财政支出水平的描述性分析
第一节 国内外财政支出规模的历史变化
第二节北京市财政支出总水平
第三节 各项财政支出水平的变化
第四节 财政支出相关因素分析
第三部分 财政支出总量的经济效应分析
第四章 财政支出规模的经济效应及最优规模分析
第一节 财政支出的最优规模分析
第二节 财政支出规模与经济增长地区差异分析
第三节 财政支出与经济增长的数量依存分析
第四节 政府财政支出的乘数与弹性分析
第五章 北京市财政支出结构的分析
第一节 北京市财政支出结构及对比分析
第二节 地方财政支出结构的聚类分析
第三节 北京市财政支出结构与经济增长相关性研究
第四部分 部分支出项目的经济效应分析
第六章 财政科技支出与经济增长
第一节 政府科技投入与经济增长的基本理论
第二节 北京市财政科技投入与产出现状分析
第三节 财政科技投入与经济增长关系研究
第四节 地方财政科技投入对经济增长贡献的对比分析
第五节 提高政府科技投入对经济增长贡献的政策建议
第七章 财政教育支出与经济增长分析
第一节 政府教育支出与经济增长的基本理论
第二节 北京市财政教育投入和发展现状分析
第三节 财政教育投入与经济增长关系研究
第八章 北京市财政支农支出与地区经济增长研究
第一节 公共财政支农支出与经济增长的基本理论
第二节 北京市财政农业投入的规模与力度分析
第三节 北京市财政支农支出与经济增长关系分析
第四节 结论与政策建议
附录
参考文献
版权页：插图：总之，西方经济学界对政府干预问题的观点和流派可谓多种多样。就市场自由论和政府干预论而言，既有同一时代的横向争论，也有不同时代的思想更迭。有的时候，市场自由论占上风，有的时候，政府干预论成为理论的主流。总体上讲，不同学派关于政府的经济行为所进行的理论争论，其焦点始终围绕着市场与政府的关系，其实质在于政府要不要干预和如何干预。各学派的理论都是对一定条件下经济规律不同程度的反映，均有值得借鉴的地方。当然，从实际操作的角度看，一个时期的政府总是接受对自己有用的理论。20世纪走过的历程，是市场自由主义和政府=f预主义失灵和有效的交替循环变化的过程。从历史中我们可以清晰地看到，当资本主义市场经济体制尚未确立时，经济发展的主要障碍来自各种旧制度的束缚，因而斯密等经济学家竭力向政府提议为市场经济发展扫清道路。当市场经济体制基本确立并运行之后，又日益暴露出了种种市场失灵的问题，这时如何运用政府的力量来弥补市场失灵就又成为经济发展的关键，为此凯恩斯等经济学家又为弥补市场失灵提出思路。可见，如何正确处理市场经济与政府行为的关系、如何有效发挥政府的职能便成为建立与发展市场经济的核心问题，成为推动市场经济理论发展的核心问题，成为世界各国历届政府施政的核心问题。20世纪的经济史说明，有的时候市场自由很成功，有的时候政府干预很成功。我们不难看到，无论是市场自由主义者，还是政府干预主义者，从各自角度出发均具有一定的道理，他们在强调自身意义的同时，看到了对方的缺陷和不足，其问题的本质不在于强调市场重要或政府重要是“正确”还是“错误”，而在于“角度”不同、侧重点不同。
《北京市财政支出的经济效果评价研究:理论研究与实证分析》由北京市社会科学理论著作出版基金资助。
