公路安全工作务实
2012-6
东南大学出版社
孙希荣
362
447000
本书从安全工作的层面和职业安全健康管理工作体系的思想来探索公路安全管理的工作方法，侧重于公路整体安全管理工作体系的建立及其示范性文件的收录，并就安全工作及其公路安全文化相关的认识进行探讨。
《公路安全工作务实》是作者孙希荣十六年来的公路安全管理、安全工作实践的认识、思考与总结，可供公路部门和其他行业的各级领导人、安全专职管理人员参阅。书中收集了部分公路安全技术和安全常识，可供公路一线员工学习参考。本书也是公路安全管理、安全工作基础理论与实践经验的集合，加以浓缩与整合，可作为公路安全培训机构的安全培训资料，也可作为院校公路专业安全课程的专题教材之用。
孙希荣，高级工程师，浙江省龙游县七都人，1951年12月20日出生。 1975年7月毕业于南京工学院土木系公路工程专业，一直从事公路养护、建设、管理等工作。 历任副科长、科长、副总段长、副处长、总工程师、安全工作领导小组组长；团支部书记、团委书记、党支部书记、党委办公室主任、党委副书记、纪律检查组组长（地委任命）。 《衢州市公路安全工作手册》主编。《衢州公路整体安全管理工作体系》（获得“浙江省衢州市科技成果进步三等奖”）创立者和制订者。“建设公路安全文化”倡导人之一。
绪论
第一章 安全工作的科学认识
第一节 安全工作的基本特征
第二节 安全工作的责任
第三节 安全工作的基本要求
第四节 安全工作的基本原理
第五节 安全工作的基本思路及观念
第六节 安全工作的运作机制
第七节 安全工作管理内容的基本版块
第八节 安全工作效果的反映形式
第九节 安全工作理论研究及成果应用
第十节 安全文化建设
第十一节 事故致因理论的发展与作用
第十二节 纠正片面的做法和错误的思想
第二章 安全工作制度及管理办法
第一节 国家安全生产法制
第二节 安全工作的岗位责任制度
第三节 安全工作制度
第四节 安全工作的组织制度
第五节 安全工作的管理办法
第三章 公路安全工作的基本任务与要求
第四章 安全(管理)工作台账与设计
第一节 安全(管理)工作台账
第二节 安全(管理)工作台账及考核(检查)记录表格设计
第五章 公路安全管理
第一节 公路养护(施工)安全管理的基本范围
第二节 公路养护(施工)安全技术管理的主要对象及其管理要素
第三节 公路养护(施工)安全管理的基本做法
第四节 公路养护(施工)安全管理的基本措施
第五节 公路养护(施工)安全管理的基本原则与方法
第六节 公路养护(施工)职业危害防治措施
第六章 公路安全信息管理
第一节 公路安全信息的收集与加工
第二节 公路安全信息语库
第三节 公路安全信息的发布与撤销
第四节 事故信息的报告
第七章 公路突发事件安全防范应急预案
第一节 应急预案的分类、特点及相关要素
第二节 制定应急预案的基本要求
第三节 应急预案的有效保障制度
第四节 应急预案与安全防范的区别
第五节 应急预案的实施与注意事项
第六节 公路建、管、养过程中的主要应急事项
第八章 公路应对自然灾害的基本原则及措施
第一节 自然灾害的种类
第二节 自然灾害发生时对公路及交通运输的危害
第三节 公路安全应对自然灾害的原则及措施
第九章 公路安全工作内容要目
第十章 公路整体安全管理工作体系基本框架及其意义
第一节 公路整体安全管理工作体系的基本框架
第二节 建立公路整体安全管理工作体系的现实意义
第三节 公路整体安全管理工作体系实施过程中所要把握的四个辩证关系
第十一章 公路安全工作文化建设
第一节 安全文化的定义、特征与基本框架
第二节 安全文化的范畴、功能和作用
第三节 安全文化建设的任务及其意义
第四节 公路安全文化及其建设
第十二章 案例分析
第十三章 公路整体安全管理工作文件示例
文件一 公路整体安全工作若干问题决议
文件二 ××市公路管理处(局)安全责任制暂行规定
文件三 公路整体安全培训纲要
文件四 公路整体安全培训大纲
文件五 公路整体安全管理质量情况检查办法
文件六 县公路管理段安全工作管理办法
文件七 公路养护管理站(班、组)安全管理办法
文件八 公路防汛抗洪工作若干规定
文件九 春节运输公路保畅通若干规定
文件十 公路消防工作若干规定
文件十一 公路交通战备工作若干规定
文件十二 制定公路养护(工程施工)应急预案的基本要求
文件十三 公路应急管理工作制度
文件十四 关于事故报告、救助、处置的有关规定
文件十五 公路管理处(局)安全守则
文件十六 公路整体安全管理分析表
文件十七 安全工作管理目标年度考核内容及标准
文件十八 安全管理工作及管理机制指南
文件十九 公路整体安全警悟语
文件二十 公路整体安全工作文件资料管理意见
文件二十一 公路安全文化建设方案
文件二十二 公路安全文化建设工作手册
文件二十三 公路系统司驾(持证)人员行车安全注意事项与技术要领
附录
附录一 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定
附录二 中华人民共和国安全生产法
附录三 中华人民共和国突发事件应对法
附录四 安全相关法律条文有关内容
附录五 公路安全相关的国家、行业技术标准
附录六 特殊工种作业范围
附录七 安全色及其含义与用途
附录八 沙尘天气等级
附录九 风力等级与风速及其掀浪高度
附录十 严重自然灾害辑录
附录十一 事故分类及等级
附录十二 职业安全健康管理体系(OHSMS)的基本思想及定义
附录十三 安全管理常用术语
附录十四 行为科学管理学说要义
附录十五 安全行为“十大禁令”
附录十六 防火、防爆“十大禁令”
附录十七 车辆交通安全“十大禁令”
附录十八 安全生产月活动主题
附录十九 1998年长江中游洪水位情况表
附录二十 自然灾害种类、特点及其危害
附录二十一事故现场应急救护
附录二十二 中国安全文化建设的进展
附录二十三 安全工作的相关词
参考文献
后记
二、行业、部门（实体、部落）应对自然灾害的思路 认清与把握行业、部门（实体、部落）自身所在地理位置的特征、特点，发生极端自然灾害对本行业、部门（实体、部落）所造成的破坏（危害）程度，以及自然灾害或本行业、部门（实体、部落）遭遇自然灾害所产生的次生自然灾害对社会造成的危害程度。 发生极端自然灾害时，行业、部门（实体、部落）是遭遇自然灾害的第一人，也是第一见证人。因此，行业、部门（实体、部落）一定要充分利用自身的一切资源和科技手段，建立静态、动态预警机制和联防机制，并认真做好应对各种自然灾害的防范措施。对可预见性的自然灾害，要做好相应的工作预案，对突发性（不可预见性）的自然灾害（事件），要做好相应的应急预案，并用自身的规章制度和工作任务保证预案、应急预案的有效性，开展各项预案、应急预案演练，完善各项预案、应急预案，不断提高应急响应能力和水平，以达到避灾、减灾、救灾的目的。 三、公路应对自然灾害的原则及措施 公路安全与畅通是减灾、救灾工作中的生命线。因此，保证公路的安全与畅通是交通公路部门的天职。公路在遭遇极端自然灾害时也将遭到严重破坏，为此，抢通公路就成为交通公路部门的首要任务。 （一）针对不同地区、自然灾害的种类与特点，合理提高公路工程的技术设计标准，以增强公路工程抵御自然灾害的能力；同时，公路工程的技术设计要严格遵循自然环境自身运动规律，设计与工程施工都要尽最大努力减少对自然环境自身运动规律的破坏。 （二）严格把好公路工程施工的质量关。同时，要努力保护公路沿线的地质、地貌、水流等自然环境；因公路工程建设需要而对公路沿线的地质、地貌、水流等自然环境所造成破坏的，要采取保护性技术措施，加以修复，确保地质、地貌、水流等自然环境的稳定。 （三）加强公路安全、畅通的全面养护、巡查与管理。同时，要对公路沿线的地质、地貌、水流等自然环境的稳定性进行技术检测、监测与预报，采取必要的技术措施，确保公路畅通和交通运输的安全。 （四）必须坚持重新设计和提高技术标准的原则。公路及公路设施遭受自然灾害破坏需要重新修复时，必须做好工程相关技术的调查分析，重新设计，以避免或减少同类自然灾害对公路造成新的破坏。 ……
安全，安全第一，弘扬安全文化，安全责任重于泰山，安全工作是一项工程投资，树立高科技时代新型安全观，做好安全体系培训，增强整体预防能力，锁定安全责任，把好岗位安全，传播安全文化，建设安全文化，增强安全意识，巩固安全形势，实施安全工作体系，保障事业顺利发展，把握安全工作规律严格安全工作质量，加强安全工作研究，提高安全管理水平，健康、自由是最大的幸福，员工的健康事业的发展安全工作人员的最大奖赏，安全是个永恒而严肃的主题，安全是个永恒而沉重的话题，大力倡导、建设和弘扬安全文化，用安全文化筑牢安全防线。
