率先两型示范全国-湖南省四化两型战略学习读本

2012-1  

湖南师范大学出版社  

中共湖南省委党校，湖南行政学校，湖南省长株潭两型办　编写  

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　　本书主要内容包括：“两型”试验：取得实质性进展；战略定位：为全国发挥示范作用；目标任务：率先走出“两型”之路；现实条件：大有作为的重要战略机遇期等。

导论：新起点新蓝图新征程
1．站在新起点
2．绘制新蓝图
3．开启新征程
一、“两型”试验：取得实质性进展
1．实现了重大突破：走上一条“四化两型”路子
2．取得了重大成就：圆满完成第一阶段目标任务
3．产生了重大影响：成为国内外广泛关注的焦点
4．收获了重大效益：试验区金字招牌含金量越来越高
二、战略定位：为全国发挥示范作用
1．湖南实现未来五年任务的总体战略
2．全国两型社会建设的排头兵
三、目标任务：率先走出“两型”之路
1．率先形成有利于资源节约、环境友好的新机制
2．率先积累传统工业化成功转型的新经验
3．率先形成城市群发展的新模式
四、现实条件：大有作为的重要战略机遇期
1．国际：和平、发展、合作是时代主流
2．国内：正处于工业化、城镇化加速推进时期
3．湖南：驶入发展快车道
五、根本措施：全面推进“四化两型”建设
1．以建设两型社会为方向和目标
2．以推进“四化”为基本途径
3．以“五个”着力点为重要支撑
4．全力实施“八大工程”
5．加快建设“四个湖南”
六、经验启示：走符合湖南实际的科学发展道路
1．湖南未来的希望之路
2．本质是加快科学发展
3．关键是转变经济发展方式
4．根本目的是创造幸福美好的生活
结语：使命光荣催人奋进
后记

　　明显的“两型”技术和产品，科技进步对经济增长的贡献率进一步提升。如株洲董家圾污水处理厂开发的污泥处理技术，能将污泥的含水率降至50％，处理后的污泥可以用于制砖、铺路及覆盖垃圾等，且不会产生二次污染，破解了污泥处理领域的技术难题，受到各级领导和专家的一致好评，正探索向全省、全国示范推广。　　四是科学有效的推进机制初步建立。首先，确立了“省统筹、市为主、市场化”的推进机制。成立了高规格的领导协调委员会，建立了专门研究试验区工作的会议机制、联席会议制度：组建了试验区投融资平台，确立了市场化的改革建设推进机制。为统筹谋划试验区改革建设，湖南省成立了长株潭两型社会试验区改革建设领导协调委员会，由省委书记任顾问、省长任组长，省人大副主任、常务副省长、省政协副主席各1人任副组长，环长株潭8市市长、各主要单位负责人为成员。设立省两型办为常设办事机构，归口省发改委管理，负责全面统筹、谋划、协调长株潭城市群两型社会试验区改革建设中的规划引领、产业发展、资源利用、体系建设、政策支持、体制机制创新等各项工作。2011年4月+为进一步加大统筹协调力度，更好地整合资源、凝聚力量，加快推进全省两型社会建设，湖南在原有领导协调委员会的基础上，决定组建试验区工委和管委会。工委和管委会分别作为省委、省政府的派出和工作机构，明确在不取代市州主体责任、不代替厅局行使职能的前提下，站在全局的高度统筹协调市州之间、厅局之间、市州与厅局之间的关系。同时，在人员安排上为加强统筹协调职能，由省委分管领导兼任工委书记，试验区3市以及省直主要综合协调部门、对外联络部门的主要负责同志兼任工委副书记（长沙、株洲、湘潭3市党政主要领导，省发改委主任、省商务厅厅长等），试验区管委会常务副主任任专职副书记。工委和管委会的职能，主要侧重在规划体系建设、政策体系建设、重点项目管理、示范创建推广、外引内联服务、宣传教育普及、专项考核评价、建设资金管理8个方面。“十二五”期间，长株潭试验区工委作为省委的派出机构，着力加强两型社会建设的统筹、组织、协调、服务职能，促进相关建设工作的落实。试验区工委和管委会的成立，是构建高效的两型社会建设管理体制和推进机制的积极探索和重要举措。其次，完善了政策和标准体系。制定出台了财政扶持、产业引导等一系列配套政策措施，率先编制了两型社会建设统计评价指标体系，出台了“两型”产业等标准，制定了绿色建筑评价等地方技术标准，建立了节能减排标准体系。再次，加强了部省共建合作关系。与39个部委、75户中央企业建立了合作关系，在试验区布局实施了50多项改革试点，形成了国家部委聚焦试验区改革的新局面。试验区先后被列为全国新型工业化产业示范基地、“两化”融合试验区、综合性高技术产业基地和三网融合试点地区等，搭建了试验区改革发展的重要平台。最后，形成了全民参与的浓厚氛围。切实加强舆论引导，积极推进科学评价考核，广泛宣传“两型”知识，大力倡导“两型”消费理念，营造了两型社会建设的浓厚氛围。　　……

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