形势与政策
2011-2
研究出版社
石国亮 编
157
《形势与政策（2011·春）》是编写理念上的创新，其次是体例新颖独特、内容与时俱进，是目前形势与政策课可供选用的最好的教材之一。《形势与政策（2011·春）》是一本内容丰富，针对性和时效性强的形势与政策课教材，起点高，信息量大，对于充实和完善高校形势与政策课助益基大。
前言理论聚焦第一讲 从公元1921到2011——中国共产党90年的宝贵经验导读一、历史契机与党的历史经验的总结【链接】中央部署隆重纪念 中国共产党成立90周年迎执政新起点(节选)二、党的历史经验总结的两种类型三、从党的90年宝贵历史中汲取营养和智慧思考题第二讲 让世界看到一个更加阳光的中国——中国的反腐败和廉政建设导读一、腐败与中国的反腐败二、预防腐败和加强廉政建设并举【链接】让世界看到一个更加阳光的中国(节选)三、惩治腐败和廉政建设取得明显成效四、加强反腐败的国际合作思考题时事报告第三讲 承诺与兑现——“十一五”回眸与启示导读一、我国经济社会发展极不平凡的五年【链接】省部级领导谈回眸“十一五”二、“十一五”的主要成就三、“十一五”改革的启示思考题第四讲 科学发展谋新篇——“十二五”规划建议的深度解读导读一、“十二五”规划建议的诞生二、“十二五”规划建议的结构和主要内容三、“十二五”规划建议的亮点【链接】“十二五”我们当牢记总书记的“一起继续来打拼思考题形势讲座第五讲 回稳向好——我国的经济和社会形势(上)导读……政策解读新观察附录后记
推进财政管理体制改革。1998年以来，中国政府提出建立公共财政的目标，积极推进财政管理体制改革，深化部门预算公开、国库集中支付、“收支两条线”管理、政府采购、规范转移支付等改革。目前已将行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资本经营收益等纳入预算或“收支两条线”管理的范围，并将逐步实现全部缴入国库的目标。国家已初步建立起适合中国国情的部门预算基本框架，初步实现预算内外资金统筹使用、“一个部门一本预算”的改革目标。推进公务用车、公务接待等职务消费制度改革，规范党政领导干部职务消费行为。这些措施规范了政府理财行为，增强了财政管理的透明度，有效抑制了财政资金管理和使用中的腐败行为。 加快投资体制改革。为防止投资领域腐败现象的产生，中国政府着力建立市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制，减少行政干预。2004年，国务院发布《关于投资体制改革的决定》，对深化投资体制改革作出全面部署。经过改革，企业投资主体地位逐步确立。国家不断建立和完善政府投资监管体系，完善政府重大投资项目公示制和责任追究制，加强对投资中介机构的监管。对中央预算内投资项目实行代建制试点，目前已有三分之二以上的省级政府开展代建工作。 在矿产资源开发方面，严格执行探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让规定，严肃查处矿产资源开发中的违法违纪行为。 三、惩治腐败和廉政建设取得明显成效 预防腐败是廉政建设的前提，依法依纪查处腐败案件是惩治腐败最直接最有效的手段。中国共产党和中国政府坚持在法律和纪律面前人人平等，严肃查处党员干部和国家工作人员中的腐败行为，保持惩治腐败的强劲势头，公众对反腐败和廉政建设成效的满意度平稳上升。
《形势与政策》出版发行以后，得到了教育部门和高校教学一线专家及学生的一致好评。好的课程必须配备好的教材。形势与政策课教材要做到时效性、针对性与权威性的统一。这本教材开创了动态编写形势与政策教材的新思路，创造了一种常编常新的模式，值得推广。 ——教育部社会科学司原司长，中国人民大学马克思主义学院教授、博士生导师 杨瑞森 这本教材的优点首先是编写理念上的创新，其次是体例新颖独特、内容与时俱进，是目前形势与政策课可供选用的最好的教材之一。 ——北京师范大学党委副书记、教授、博士生导师 王炳林 这是一本内容丰富，针对性和时效性强的形势与政策课教材，起点高，信息量大，对于充实和完善高校形势与政策课助益基大。 ——首都师范大学政法学院院长、教授、博士生导师 王树荫
