权力与权利的思辩
2005年3月
中国法制出版社
梁迎修
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《权力与权利的思辨》一文的作者，也不赞同简单地将权力归结为国家权力、把权利归结为个人权利的观点。在本书中，她力图重新界定权力与权利问题的逻辑起点。作者认为，权力表征的是一种有效的约束力，而权利则融合了正当性和有效性的双重属性。正是因为权利与权力在内在构成上有所重合，因而人们才会在许多情况下将二者通用。权力与权利的这种重合是在二者的互动关系中形成的。在法律活动的全过程中，一方面，现实的各种权力扮演着积极而活跃的角色，不仅法律规范的内容本身就是权力斗争的产物，法律的实施也往往会受到现实权力关系的渗透、干扰甚至操纵；另一方面，法律活动也会反过来改变权力的面貌。经过一定的权力博弈与立法者的价值选择，有一些权力得到了法律制度的认可与支持，这部分权力就转化为一种具有法律上的正当性的权力，即法律权利。这种转变为社会生活带来了两项深远的后果：其一，当权力转化为法律权利时，权力主体可以通过法律制度的力量使利益“自动地流向自己”；其二，在法律权利中的权力因素虽然并没有消失，但是，它却受到了一定控制。法律是统治阶级用以缓和各种权力主体之间的紧张关系、并把权力冲突保持在“秩序”的范围以内的工具。从这个意义上说，法律总是意味着对权力的限制，无论这种权力来自于个人、社会组织，还是来自于政府。通过对法律主体之间权利的设定与平衡，法律制度能够在很大程度上完成缓和社会矛盾、化解社会矛盾、实现社会和谐、维护社会稳定并指导人们认识和正确解决人与自然的矛盾，贯彻科学的发展观的任务。因此，在法律领域，法律权利就是一种在法律上被认为正当的权力、是一种讲理的权力。这一概念既适用于法律上的“公民权利”，也适用于法律上的“国家权力”。因为，从二者最一般的特征来看，它们在性质上具有同样的“法律上的正当性”，在结构上同样表现为行动权与控制权的统一，它们的实现也同样要有他人的义务与国家强制力的保障。为了支持上述诸论点，作者收集了大量资料，其中有国内的研究资料，也有国外的研究资料，有法学的研究资料，也有其他社会科学的研究资料，从而为论证一个复杂的基础法学范畴问题提供了丰富、详买、针对性很强的论据。我以为作者研究成果的出版，对推动我国法理学和法学研究的深入发展，有重大的意义。我也希，作者能够沿着这个方向继续研究下去，在权力与权利理论研究中取得更高水平的成果。
王莉君，女，1974年生，河南洛阳人。1997至2000年在中国政法大学研究生院学习，获法学硕士学位（法理学专业）；2000至2003年在中国人民大学法学院学习，获法学博士学位（法理学专业）。现为中国青年政治学院法律系副教授。先后在《法学家》、《政法论坛》、《环球法律评论》
导论 一、 权力与权利问题——法理学基本概念建构中的热点问题 二、 权力与权利界定的理论争议 三、 我国法理学界关于权力与权利问题的研究现状与研究背景第一章 权力概念的界定 一、 权力的词源考略 二、 有关权力问题的理论争议 三、 本书所使用的权力概念的定义第二章 权利概念的界定 一、 权利的词源考略 二、 有关权利问题的理论争议 三、 本书所使用的权利的含义第三章 权力与权利的一般关系 一、 权力关系依赖权力关系：权力对于权利的塑造作用 二、 权力关系向权利关系的转化：权利对于权力的引导作用 三、 规范性权力的界定第四章 法律活动中的权力与权利问题分析 一、 社会权力、国家权力与法律 二、 法律幕后的权力角逐：现实权力关系对法律活动的影响 三、 法律制度中的权利关系：法律活动对权力关系的调整与控制第五章 法律关系中的权力与权利问题 一、 法律关系的概念界定 二、 法律关系的主体与法律关系的内容 三、 法律关系是一种特殊的权利义务关系——以部门法为例 （一） 刑事法律关系 （二） 诉讼法律关系 （三） 行政法律关系 四、 复合法律关系的重要性与产生根源第六章 公、私法的划分与权力、权利问题 一、 公私法划分的理论与争议 二、 “公权”与“私权”的辨析第七章 法治建设中的权力与权利问题 一、 法治建设的意义：合理地配置权力 二、 权力的合理配置 （一） 合理配置国家权力 （二） 合理配置社会群体权力 （三） 合理配置个人权力 三、 实例分析：受教育权的法律保护第八章 国际法治与国际社会权力关系 一、 全球化背景下的国际法治与国际权力关系 二、 国际法治的内涵及其运行原则 三、 实例分析：国际刑事法院的运作机制分析第九章 结语：权利与义务是法学研究的基本问题参考文献
