科索沃问题
2007年10月
中央编译出版社
（奥）赫尔穆特-克拉默,（奥）维德兰-日希奇
264
苑建华,徐四季,张晓玲,李彬
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2005年秋冬至2006年，科索沃问题再度成为国际政治的重点议题。联合国安理会在2005年5月27日关于科索沃问题的会议上确定了启动科索沃未来地位问题谈判的具体时间表。联合国于9月份任命谈判特使，10月份开始谈判。俄罗斯和中国代表投票反对安理会的此项决议，主张继续推迟关于科索沃地位问题的谈判，但未能成功。开启此次谈判程序的前提条件为：联合国秘书长科菲·安南（Kofi Annan）定于7月对科索沃进行全面考察，考察在该地区执行基本发展标准情况是否取得积极的成果。该审查报告主要涉及以下领域：法治、少数族裔状况及其行动自由、难民回返、民主机构及行政管理的运作和权力下放。 我们对科索沃从1999年6月战争结束至今（2005年5月底）的发展情况进行了研究，得出的结论是：科索沃在社会基本领域里的发展情况和现实状况依然还是潜伏着危机的，对此只能有限地加以肯定。与我们颇有抱负的目标相比，同科索沃维和部队（KFOR）和联合国科索沃临时行政当局特派团（UNMIK）的巨大资金投入相比，科索沃这六年来的建设和建国工作远远没有取得人们所期望的成果。
作者：（奥地利）赫尔穆特-克拉默 （奥地利）维德兰-日希奇 译者：苑建华 徐四季 张晓玲 李彬
科索沃1999—2005：一个总结致谢前言1.科索沃——国家、历史、经济和居民地理和人口概况民族科索沃的历史国际社会干预前的科索沃经济科索沃冲突中的牺牲者2.国际组织和国际活动团体联合国科索沃临时行政当局特派团(UNMIK)科索沃维和部队(KFOR)欧洲安全与合作组织驻科索沃使团欧盟欧洲理事会各大国在科索沃非政府组织(NGOS)3.2004年3月前科索沃的安全状况从1999年6月战争结束至2004年3月的暴力事件2000-2003年间的相对稳定审判权和司法少数民族恶劣的安全状况阻碍难民回返2003年夏天起新的紧张关系2004年3月针对少数民族的暴力事件4.政治结构的建立和政治体制的发展选举政党宪法框架、议会和政府临时自治机构的权限和作用方式地方管理塞尔维亚族人的平行结构腐败和政治体制民众对政治家和政治机构的态度超越过去科索沃阿尔巴尼亚族政治家和2004年3月骚乱政治体制——中期结论5.社会发展、教育、妇女和媒体科索沃社会的教育战后教育领域的重建大学科索沃教育事业的问题妇女在社会和政治制度中的地位传媒领域6.经济和社会的发展1999年至2004年底的经济发展情况居民经济状况国际组织(欧盟和联合国科索沃临时行政当局特派团)的经济政策和改善经济状况的可能性经济发展——一个总结7.有组织犯罪不同领域的有组织犯罪居民对有组织犯罪的态度国际社会和打击有组织犯罪8.解决未来地位问题的漫漫长路从“先地位后标准”到“标准和地位的并列”对地位问题的看法对于解决地位问题科索沃阿尔巴尼亚方面的态度塞尔维亚人对地位问题的态度国际主体和地位问题在地位问题上有可能的选择——哪种地位适合科索沃？9.科索沃从2004年3月骚乱发生至2005年5月的发展状况国际社会的危机评估2004年夏天和秋天的局势：科索沃特派团的高层变动——耶森一彼得森带来的新动力2004年10月的议会选举——塞族的大选抵制行动和拉穆什·哈拉迪纳伊被选举为科索沃总理新政府的组阁，哈拉迪纳伊出任总理科索沃出现新动力？拉穆什·哈拉迪纳伊新一届政府成立100天对于管理机构权力下放的讨论少数族裔的回返和现状经济领域的发展状况拉穆什·哈拉迪纳伊在海牙——对科索沃发展产生的后果巴伊拉姆·科苏米(Bajram Kosumi)出任总理后的新一届政府贝尔格莱德和科索沃塞族的立场：在抵制与迟疑之间摇摆。2005年上半年关于地位问题的会谈小结：科索沃向何处去？10.国际共同体对科索沃的干预以及扮演的角色科索沃干预的目标设定决定性的进展？对联合国在科索沃行动的总结科索沃使命和大国政策联合国科索沃临时行政当局特派团和驻科索沃其他国际组织的战略和组织弱点人事问题联合国秘书长的特别代表扮演的角色贝尔纳·库什内(Bernard Kouchner)汉斯·海克鲁普(Hans Itaekkerup)米歇尔·施泰纳(Michael Steiner)哈里·霍尔克里(Harri Holkeri)索伦·耶森-彼得森(Soren Jessen-Petersen)科索沃特派团失败了吗？科索沃特派团使命和实际政策中的缺陷会有一个“积极的和平”吗？
版权页：插图：科索沃冲突中的牺牲者根据现有的估计，从1998年激烈的武装冲突爆发到1999年3月24日北约开始空中军事行动，大约有140名塞尔维亚族警察及军队成员和1 500名科索沃一阿尔巴尼亚族人丧生。据北约估计，在北约干预期间，约有5 000名塞尔维亚族居民丧生。在北约干预之前和干预过程当中，有数千阿尔巴尼亚族人被塞尔维亚族警察、军队以及塞尔维亚族志愿军所杀害。国际组织和专家估计，1998年和1999年科索沃的总死亡人数在10 000到12 000人之间。在1992年至1995年的波斯尼亚和黑塞哥维那战争期间，有近25万人丧生。至2002年，共发掘出4 000具尸体，同期在塞尔维亚发现了约800具阿尔巴尼亚族平民的尸体。因此，海牙国际法庭起诉斯洛博丹·米洛舍维奇（Slobodan Milo-evi6）对科索沃一阿尔巴尼亚族人犯下了570起谋杀罪。关于在战争的最后阶段以及在北约的军事打击正式结束后塞尔维亚族人的死亡人数，联合国科索沃临时行政当局特派团警察称，有271名塞尔维亚族人被害，630人失踪。由贝尔格莱德人权积极分子纳塔萨·堪迪克（Natasa Kandi6）领导的“人道主义法中心” （HumanitarianLaw Center）在2001年一份全面的研究报告中记录了932名在1999年6月12日至2000年12月31日期间失踪的和被关押的非阿尔巴尼亚族人的命运。关于1998年和1999年科索沃危机期间被驱逐者和难民的最可靠的数字来源于联合国难民事务高级专员公署（UNHCR）。至1997年底，有超过40万科索沃阿尔巴尼亚族人在南斯拉夫联盟共和国之外申请政治避难。
《科索沃问题》是由中央编译出版社出版。
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