人民代表大会制度概论
2008-8
中国民主法制出版社
陈斯喜
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为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度、为什么要实行人民代表大会制度、人民代表大会制度的基本内涵和特点、人民代表大会制度的理论基础、一切权力属于人民、代议制、民主集中制、人民代表大会制度的产生与发展、萌芽形成时期、正式建立时期、曲折发展时期、改革完善时期、进一步完善人民代表大会制度……
序第一章 绪论第一节 人民代表大会制度是我国的根本政治制度一、国家·国体·政体二、为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度三、为什么要实行人民代表大会制度四、人民代表大会制度的基本内涵和特点第二节 人民代表大会制度的理论基础一、一切权力属于人民二、代议制三、民主集中制第三节 人民代表大会制度的产生与发展一、萌芽形成时期二、正式建立时期三、曲折发展时期四、改革完善时期五、进一步完善人民代表大会制度第二章 人民代表大会的组织第一节 全国人大及其常委会一、全国人民代表大会二、全国人大常委会三、全国人大专门委员会和其他委员会四、全国人大常委会服务机构第二节 县级以上地方各级人大及其常委会一、县级以上地方各级人民代表大会二、地方人大常委会三、地方人大专门委员会和其他委员会四、地方人大常委会服务机构第三节 乡、镇人民代表大会一、乡、镇人民代表大会二、乡、镇人大主席三、乡、镇人大主席团第三章 人大代表选举和代表工作第一节 选举制度的发展过程一、西方选举制度的发展过程二、我国选举制度的发展过程第二节 选举制度的基本原则一、选举权普遍原则二、选举权平等原则三、直接选举与间接选举相结合原则四、差额选举原则五、无记名投票原则第三节 选举的组织与管理机构一、各级人大常委会二、县、乡选举委员会三、各选区选举组织第四节 代表名额及其分配一、全国人大代表名额及其分配二、地方各级人大代表名额及其分配第五节 选区划分与选民登记一、选区划分二、选民登记第六节 选举程序一、候选人的提出与确定二、候选人的宣传介绍三、投票选举三、代表资格审查与确认四、几种特殊的选举五、对破坏选举的制裁第七节 代表的罢免、辞职与补选一、代表的罢免二、代表的辞职三、代表的补选第八节 代表的职责和执行职务的保障一、代表的性质和地位二、代表的职责三、代表执行职务的保障第四章 选举任免国家机关领导人员第一节 选举任免的人员范围和方式一、选举任免权的意义和作用二、选举任免的人员范围三、选举任免的方式第二节 选举国家机关领导人员的程序一、提名推荐候选人二、讨论确定正式候选人三、投票选举四、再次投票、另行选举和补选程序第三节 罢免国家机关领导人员的程序一、罢免的含义二、罢免的适用对象三、罢免案的提出和处理四、罢免案的审议和决定第四节 撤销国家机关领导人员职务的程序一、撤职的含义二、撤职的适用对象三、撤职案的提出和处理四、撤职案的审议和决定第五章 立法制度第一节 我国的立法体制一、各国立法体制简述二、影响立法体制的因素三、我国立法体制的发展过程四、我国现行的立法体制五、中国特色社会主义法律体系第二节 立法权限的划分一、全国人大及其常委会的立法权限二、国务院的立法权限三、省级和较大市人大及其常委会的立法权限四、民族自治地方的立法权限五、经济特区的授权立法权限六、国务院部门和地方政府制定规章的权限第三节 法律和地方性法规的制定程序一、法律案和地方性法规案的提出二、法律案和地方性法规案的审议三、法律案和地方性法规案的表决四、法律和地方性法规的公布五、我国立法的公众参与制度第四节 法律解释一、法律解释制度二、立法解释的范围……第六章 讨论决定重大事项第七章 人大监督第八章 人大议事制度后记
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。这是中国人民在中国共产党领导下经过长期探索而作出的郑重选择，是中国特色社会主义民主政治制度的核心内容，是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一的制度载体和保证。 与西方国家实行三权分立不同，人民代表大会是按照民主集中制原则建立起来的，也是按照民主集中制原则进行运作的。它的主要内容，就是由人民直接或者间接选举产生各级人大代表，组成全国人大和地方各级人大，作为最高国家权力机关和地方各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。由各级人大产生同级政府、法院和检察院，分别行使行政权、审判权和检察权，并对其工作进行监督，以保证国家权力的正确行使，避免权力被滥用和产生腐败，保障人民当家作主。实践证明，这样一种制度，是符合我国国情和实际情况的，有其独特的优势和特点，只要切实加以落实，很有利于民主与集中、民主与效率、自由与秩序的统一。 人类自脱离混沌时代以后，就被分成不同的阶级。每一个人不论是否愿意，总是要隶属于一定的阶级。在阶级的社会里，一些阶级居于统治地位，另一些阶级则被统治，这就是国家。当然，随着民主的实行，从法律上讲，人人都有权参加国家事务的管理，特别是随着社会的不断进步，公平竞争机制的不断完善，阶层之间相互流动日益频繁。 ……?
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