中国人大研究报告（第1辑）
2009-6
全国人大常委会办公厅研究室、 尹中卿 中国民主法制出版社 (2009-06出版)
全国人大常委会办公厅研究室，尹中卿 编
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毛泽东政权建设思想研究建国以来四部宪法及现行宪法三次修改人民代表大会制度形成和发展研究论纲我国司法建设与改革的历史回顾和谐社会基本观点综述和谐社会与法治建设和谐社会与民主政治和谐社会与人民代表大会制度学习十六大精神的几点体会人民当家作主：社会主义民主政治的本质要求建设政治文明与人大功能“归位”赴河南、广西调研报告彭真立法思想研究宪法解释若干问题研究综述现代立法理念立法质量问题研究立法成本效益评价立法过程中公众参与的几点思考公开征集立法项目建议的几点思考司法解释问题研究物权理论与国家所有权问题物权理论与集体土地所有权问题物权理论与土地承包经营权问题物权理论与建筑物区分所有权问题法院组织法修改与司法改革检察院组织法修改与司法改革司法公正与证据立法诉讼证据制度的几个理论问题我国诉讼规则体系的完善国家公务员制度及其立法劳动合同制度与立法医疗保险制度与立法养老保险制度与立法完善我国现行代表选举制度的思考对我国基层政权选举问题的几点思考关于江苏省基层选举问题的调研报告关于河南省基层选举问题的调研报告关于广东、海南两省基层选举问题的调研报告关于四川省、重庆市基层选举问题的调研报告宜昌市人大常委会不断探索人事任免工作
它规定，本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选人名单中确定共产党员只占三分之一，以便各党各派及无党派人士均能参加边区民意机关之活动与边区行政之管理。在共产党员被选为某一行政机关之主管人员时，应保证该机关之职员有三分之二为党外人士充任。共产党员应与这些党外人士实行民主合作，不得一意孤行，把持包办。针对当时一些干部思想不通，担心这会削弱党的领导，失去人民政权的顾虑，毛泽东说，只要占三分之一的共产党员在质量上具有优越的条件，就可以保证党的领导权，不必有更多的人数。所谓领导权，不是要一天到晚当作口号去喊，也不是盛气凌人地要人家服从我们，而是以党的正确政策和自己的模范工作，说服和教育党外人士，使他们愿意接受我们的建议。1941年，他在陕甘宁边区第二届参议会开幕式上专门阐述了实行“三三制”的必要性和意义。他指出，“中国共产党提出的各项政策，都是为着团结一切抗日的人民，顾及一切抗日的阶级，而特别是顾及农民、城市小资产阶级以及其他中间阶级的。共产党提出的使各界人民都有说话机会、都有事做、都有饭吃的政策，是真正的革命三民主义的政策”。“这样的政策我们叫做新民主主义政策。这是真正适合现在中国国情的政策。”为什么实行这样的政策，他说，“中国社会是一个两头小中间大的社会，无产阶级和地主大资产阶级都只占少数，最广大的人民是农民、城市小资产阶级以及其他的中间阶级。任何政党的政策如果不顾及到这些阶级的利益，如果这些阶级的人们不得其所，如果这些阶级的人们没有说话的权利，要想把国事弄好是不可能的。”他强调，“国事是国家的公事，不是一党一派的私事。因此，共产党员只有对党外人士实行民主合作的义务，而无排斥别人、垄断一切的权利。
《中国人大研究报告(第1辑)》由中国民主法制出版社出版。
